對(duì)建筑工程造價(jià)管理探析

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1、對(duì)建筑工程造價(jià)管理探析摘要：我國是當(dāng)今世界上工程建設(shè)投資最大，工程建設(shè)項(xiàng)目最多的國家之一。但是我們的工程造價(jià)管理方法仍然十分落后，其中存在著不少問題，本文就如何加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)管理展開幾點(diǎn)探討。關(guān)鍵詞：建筑工程；工作造價(jià)；管理；控制；問題1引言工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目建筑管理中有著特殊的地位，是工程建設(shè)管理的重要組成部分，當(dāng)今工程造價(jià)管理是集政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性綜合一起的一門獨(dú)立學(xué)科，在建筑工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問題。2工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容2.1

2、工程造價(jià)的合理確定6工程造價(jià)的合理確定，就是在工程建設(shè)的各個(gè)階段，即在項(xiàng)目建議書階段，可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段，招投標(biāo)階段、合同實(shí)施階段及竣工驗(yàn)收階段，根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)算精度的要求，合理的確定投資估算、概算造價(jià)，預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)，并按有關(guān)規(guī)定和報(bào)批程序，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后成為該階段工程造價(jià)的控制目標(biāo)。工程造價(jià)確定的合理程度，直接影響著工程造價(jià)的管理效果。2.2工程造價(jià)的有效控制工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生額控制在合理的

3、范圍或核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力，財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。3建筑工程造價(jià)控制的必要性6目前，我國工程造價(jià)管理中普遍存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，說明了建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制，是非一般意義上的商品成本的管理與控制。就工程建設(shè)項(xiàng)目管理而言，造價(jià)的管理與控制是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目三大控制中核心的控制內(nèi)容，而這個(gè)核心的內(nèi)容將貫穿于投資決策、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工結(jié)算等各個(gè)階段，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、政策等各方面，可以說是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？刂乒こ淘靸r(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)

4、目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。4我國建筑工程造價(jià)的管理現(xiàn)狀及問題4.1缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控當(dāng)前建筑市場交易中依然存在不正當(dāng)競爭，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人力物力，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，

5、有意加大工程造價(jià)，來牟取利益，后果十分惡劣。4.2造價(jià)員總體素質(zhì)不高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣，而又必須要細(xì)致對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，它不僅要求編審人員要具備一定的建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等建筑工程的專業(yè)知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。盡管工程量清單已在我國頒布實(shí)施八年，但目前從事工程造價(jià)的工作人員中大部分人的主要工作還是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價(jià)等等。大部分人員對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論和實(shí)務(wù)知之甚少。4.3工程造價(jià)管理體制不健全6工程定額分為:全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定

6、額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等。省定額站編制頒發(fā)地區(qū)省定額并在全省統(tǒng)一執(zhí)行，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額(市政定額也是省定額站頒發(fā)的，不是由政府部門直接頒發(fā)的)，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。4.4片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)市場化我國的工程造價(jià)管理工作歷來重視實(shí)施階段的造價(jià)確定，不重視造價(jià)的有效控制。由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)覺，一談起計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)自主定價(jià)和市場形成價(jià)格，將工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段。而不從工程造價(jià)全過程管理的思路出發(fā)考慮計(jì)價(jià)依據(jù)的改革

7、，從而忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對(duì)工程造價(jià)的控制作用。4.5造價(jià)信息工作落后在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，要想占領(lǐng)競爭優(yōu)勢和取得盈利，必須能及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場價(jià)格信息。在國外，政府定期發(fā)布工程造價(jià)信息，以供各類估算師對(duì)政府工程的估算作參考。同時(shí)，社會(huì)咨詢公司也發(fā)布價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。5完善建筑工程施工造價(jià)管理的探討5.1建立以《建筑法》為核心的建筑法律法規(guī)6加強(qiáng)建筑市場的宏觀控制，建立規(guī)范有序的建筑市場管理秩序，使建筑工程造價(jià)管理走向法制的軌道。完善的建筑市場秩序，需要有相應(yīng)的可操作的管理規(guī)則，這樣建筑施工企業(yè)在具體的工程造

8、價(jià)管理過程中有法可依，便于結(jié)合實(shí)際對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制，堵塞漏洞。5.2建立現(xiàn)代