廣元森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

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1、廣元市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4基本原則1.5災(zāi)害分級(jí)2組織指揮體系2.1市森林防火指揮部機(jī)構(gòu)及成員單位職責(zé)2.2市撲火前線(xiàn)指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)3監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告3.1森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)3.2預(yù)警3.3林火動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)3.4人工影響天氣3.5信息報(bào)送和處理4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.2響應(yīng)措施5綜合保障5.1通信與信息保障—33—5.2撲火力量保障5.3撲火物資儲(chǔ)備保障5.4資金保障5.5技術(shù)保障5.6培訓(xùn)演練6附則6.1災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6.2敏感地區(qū)、敏感時(shí)段范圍6.3以上、以?xún)?nèi)、以下的含義6.4

2、預(yù)案管理6.5預(yù)案解釋6.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間—33—1總則1.1編制目的貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，加強(qiáng)火情預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，規(guī)范火災(zāi)處置程序，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《廣元市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(修訂)》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或影響本市的森林火

3、災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的火災(zāi)。1.4基本原則1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)市政府負(fù)責(zé)組織制定本預(yù)案，市森林防火指揮部協(xié)調(diào)組織實(shí)施，同時(shí)指導(dǎo)縣區(qū)政府制定、修訂本轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的要求，落實(shí)應(yīng)急處置工作。1.4.2協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)—33—各級(jí)各相關(guān)部門(mén)依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力，積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和支持保障措施。1.4.3以人為本、科學(xué)撲救在處置森林火災(zāi)時(shí)，要把保護(hù)人民群眾和撲火人員生命安全放在首位，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村組居住點(diǎn)的

4、安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。1.4.4統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)在啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情況下，森林火災(zāi)應(yīng)急處置由森林火災(zāi)發(fā)生地縣區(qū)政府統(tǒng)一組織指揮，市森林防火指揮部提供必要的應(yīng)急保障支持；在啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，森林火災(zāi)應(yīng)急處置由市撲火前線(xiàn)指揮部統(tǒng)一組織指揮，火災(zāi)發(fā)生地縣區(qū)政府以及其他各縣區(qū)政府要主動(dòng)配合、協(xié)同作戰(zhàn)。1.4.5以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結(jié)合處置森林火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性、時(shí)效性和較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。逐步建立以專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍為主、其他應(yīng)急隊(duì)伍為輔的協(xié)同配合撲火機(jī)制。1.4.6立足防范、常抓不懈堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極

5、消滅”的森林防火工作方針，落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到常備不懈、協(xié)調(diào)配合、反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。1.5災(zāi)害分級(jí)—33—按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。（見(jiàn)附則6.1災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）2組織指揮體系2.1市森林防火指揮部機(jī)構(gòu)及成員單位職責(zé)廣元市森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防火工作。市森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)園林局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作和值班值守。市森林防火指揮部成員單位在市森林防火指揮

6、部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各司其責(zé)，密切配合，共同搞好全市的森林防火工作。報(bào)警電話(huà)：12119。2.1.1市森林防火指揮部組成指揮長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、廣元軍分區(qū)副司令員、市林業(yè)園林局局長(zhǎng)、市委宣傳部副部長(zhǎng)、市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)、市發(fā)展改革委副主任、市財(cái)政局副局長(zhǎng)、市森林防火指揮部專(zhuān)職副指揮長(zhǎng)指揮部成員單位:市委農(nóng)工委、市應(yīng)急辦、市法院、市檢察院、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市旅游發(fā)展委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市政府督查室、市氣象局、市婦聯(lián)

7、、團(tuán)市委、國(guó)網(wǎng)廣元供電公司、電信廣元分公司、移動(dòng)廣元分公司、聯(lián)通廣元分公司、成鐵廣元車(chē)務(wù)段、中國(guó)鐵塔廣元分公司、武警8743部隊(duì)、武警廣元市支隊(duì)、武警廣元市消防支隊(duì)?！?3—2.1.2市森林防火指揮部成員單位職責(zé)任務(wù)廣元軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐廣部隊(duì)、民兵預(yù)備役參與森林火災(zāi)的撲救工作；協(xié)助報(bào)批救災(zāi)飛機(jī)飛行及人工增雨作業(yè)空域。市林業(yè)園林局：負(fù)責(zé)全市森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)市森林防火指揮部日常工作，協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救中的綜合調(diào)度、火災(zāi)撲救、信息報(bào)送、技術(shù)咨詢(xún)和損失評(píng)估等。市公安局：負(fù)責(zé)組織火案?jìng)善啤⒒饒?chǎng)及周邊區(qū)域治安管理、安全保衛(wèi)和

8、交通管制等工作，保障火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將全市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市森林防火項(xiàng)目支持。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將森林防火經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位，并加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理。市委農(nóng)工委：參加