淺析我國國際收支調(diào)節(jié)政策

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1、淺析我國國際收支調(diào)節(jié)政策摘要：受國際金融危機(jī)沖擊的影響，過去兩年我國涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生了較大波動(dòng)，而連續(xù)近十年的貿(mào)易、金融“雙順差”和人民幣升值的壓力更給我國經(jīng)濟(jì)增添了危機(jī)的外部環(huán)境和不確定因素，我國政府在國際經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的兩難選擇下，采用哪些調(diào)節(jié)手段平衡國際收支力保國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是本文討論的主題。主題詞：國際收支　財(cái)政貨幣手段　人民幣匯率一、我國國際收支現(xiàn)狀（一）基本概念國際收支是一國居民在一定時(shí)期內(nèi)與非居民之間的全部政治、經(jīng)濟(jì)、文化往來所產(chǎn)生的全部經(jīng)濟(jì)交易的貨幣記錄，體現(xiàn)了流量概念。狹義的國際收

2、支指一國在一定時(shí)期（常為1年）內(nèi)對外收入和支出的總額；廣義的國際收支不僅包括外匯收支，還包括一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)交易。一般統(tǒng)計(jì)的國際收支主要包括經(jīng)常賬戶和金融賬戶兩項(xiàng)：經(jīng)常賬戶概括了“一國與其外國貿(mào)易伙伴之間由當(dāng)期生產(chǎn)的商品和服務(wù)的購買和銷售所帶來的交易”，體現(xiàn)了已過商品在國際上的競爭力，如果某國存在經(jīng)常賬戶盈余（順差），則與向外國人購買的進(jìn)口商品相比，此國居民向外國人銷售了更多的商品和服務(wù)，因此，擁有了可向外國人貸出的資金。金融賬戶度量了現(xiàn)有的金融或?qū)嵨镔Y產(chǎn)在國家間的交易。當(dāng)某國投資者向外國投資者出售

3、了一項(xiàng)資產(chǎn)（例如，地產(chǎn)、債券或股票份額）時(shí)，該交易被作為一項(xiàng)資本流出記入該國國際收支賬戶，而對另一國則顯示為資本流入。（一）我國國際收支現(xiàn)狀及影響我國為了適應(yīng)國際形式的發(fā)展以外貿(mào)出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)出口的主要方式之一，利用我國具有廉價(jià)的勞動(dòng)力成本和較低的人民幣匯率，日趨完善基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠的法律和政策，同時(shí)不斷加大對外開放的步伐，再加上這些都使得我國逐漸成為國際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要目的地，中國廉價(jià)的商品在全球暢銷導(dǎo)致了經(jīng)常項(xiàng)目下的順差；同時(shí)，外資本對中國進(jìn)行直接投資，導(dǎo)致貨幣流入，國內(nèi)企業(yè)又往往借助境

4、外資本市場進(jìn)行融資，從而增加了資本的快速流入，而另一方面我國對資本流出實(shí)行了管制措施，因此顯現(xiàn)出巨大的金融賬戶盈余。自2003年以來的8年時(shí)間內(nèi)，我國連續(xù)的、長期的、大幅度的經(jīng)常項(xiàng)目和資本與金融項(xiàng)目的“雙順差”已成為我國國際收支不平衡的慣例，盡管連年巨大的貿(mào)易順差使我國外匯儲(chǔ)備不斷攀升，但已明顯表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的外部失衡。持續(xù)的、大規(guī)模的國際收支順差也會(huì)對一國經(jīng)濟(jì)帶來不利的影響，具體表現(xiàn)在：1、持續(xù)性順差會(huì)使一國所持有的外國貨幣資金增加，或者在國際金融市場上發(fā)生搶購本國貨幣的情況，這就必然產(chǎn)生對本國貨幣

5、需求量的增加，由于市場法則的作用，本國貨幣對外國貨幣的匯價(jià)就會(huì)上漲，不利于本國商品的出口，對本國經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生不良影響。2、持續(xù)性順差會(huì)導(dǎo)致一國通貨膨脹壓力加大。因?yàn)槿绻麌H貿(mào)易出現(xiàn)順差，那么就是意味著國內(nèi)大量商品被用于出口，可能導(dǎo)致國內(nèi)市場商品供應(yīng)短缺，帶來通貨膨脹的壓力。另外，出口公司將會(huì)出售大量外匯兌換本幣收購出口產(chǎn)品從而增加了國內(nèi)市場貨幣投放量，帶來通貨膨脹壓力。如果資本項(xiàng)目出現(xiàn)順差，大量的資本流入，該國政府就必須投放本國貨幣來購買這些外匯，從而也會(huì)增加該國的貨幣流通量，帶來通貨膨脹壓力。

6、3、一國國際收支持續(xù)順差容易引起國際摩擦，而不利于國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，因?yàn)橐粐鴩H收支出現(xiàn)順差也就意味著世界其他一些國家因其順差而國際收支出現(xiàn)逆差，從而影響這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他們要求順差國調(diào)整國內(nèi)政策，以調(diào)節(jié)過大的順差，這就必然導(dǎo)致國際摩擦。一、國際收支調(diào)節(jié)手段(1)外匯緩沖政策指一國運(yùn)用官方儲(chǔ)備的變動(dòng)或臨時(shí)向外籌借資金來抵消超額外匯需求或供給。它能夠使本幣匯率免受暫時(shí)性失衡所造成的無謂波動(dòng)，有利于本國對外貿(mào)易和投資的順利進(jìn)行，長期使用儲(chǔ)備資金補(bǔ)充收支失衡。將遭致外匯儲(chǔ)備的枯竭或外債的大量累積。

7、因此這一政策一般作為輔助手段，為調(diào)整創(chuàng)造寬松穩(wěn)定的環(huán)境。(2)財(cái)政和貨幣政策當(dāng)一國出現(xiàn)國際收支不平衡而需要進(jìn)行調(diào)整時(shí)，當(dāng)局可以實(shí)行緊縮或?qū)捤傻呢?cái)政和貨幣政策。在財(cái)政政策方面，可供采用的措施主要是控制財(cái)政支出和稅率，在貨幣政策方面，當(dāng)局可以調(diào)整再貼現(xiàn)率，法定存款準(zhǔn)備金比率等等。緊縮性財(cái)政貨幣政策可以通過三個(gè)渠道來影響國際收支：一是調(diào)整國民收入，由此造成本國居民商品和勞務(wù)支出的變化，從而誘發(fā)國內(nèi)生產(chǎn)的出口品和進(jìn)口替代品的價(jià)格改變，從而進(jìn)出口支出量；二是通過本國利息率的改變，控制國外資金流入量。(3)匯

8、率政策指運(yùn)用匯率的變動(dòng)來平衡國際收支。一國通過匯率的貶值改善國際收支的效果，主要取決于以下幾個(gè)方面：①進(jìn)出口需求彈性之和是否大于②本國現(xiàn)有生產(chǎn)能力是否獲得充分的利用③貶值所帶來的本國貿(mào)易品與非貿(mào)易品(包括勞動(dòng))的較高相對價(jià)格之差是否能維持較長的一段時(shí)期。一般來說，在經(jīng)濟(jì)處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)的情況下，匯率貶值政策必須結(jié)合緊縮性政策來實(shí)施，否則將遭致嚴(yán)重的通貨膨脹，且不易收效。反之亦然。(4)直接管制直接管制包括外匯管制和貿(mào)易政策。從實(shí)施的性質(zhì)來看，數(shù)量性管制措施主要針對進(jìn)口來實(shí)施，價(jià)格