中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要2012015

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1、中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）目錄前言1一、發(fā)展回顧1（一）綜合實力躋身世界前列。1（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。1（三）示范帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。1（四）整體發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。1（五）推動科學(xué)發(fā)展貢獻突出。1二、發(fā)展環(huán)境1（一）國際環(huán)境。1（二）國內(nèi)環(huán)境。1三、發(fā)展目標(biāo)1（一）指導(dǎo)思想。1（二）發(fā)展原則。1（三）發(fā)展目標(biāo)。1四、重點領(lǐng)域1（一）鞏固提升的優(yōu)勢領(lǐng)域。1（二）重點突破的關(guān)鍵領(lǐng)域。1（三）積極培育的新興領(lǐng)域。1五、重點區(qū)域1（一）發(fā)揮東部沿海城市的龍頭作用。1（二）繼續(xù)鼓勵中西部城市加

2、快發(fā)展。1（三）支持東北城市積極發(fā)展。1（四）推動邊境城市穩(wěn)步發(fā)展。1六、重點任務(wù)1（一）提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。1（二）大力開拓國際市場。1（三）增強企業(yè)創(chuàng)新能力。1（四）優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。1（五）改善公共服務(wù)質(zhì)量。1七、保障措施1（一）加強體制機制保障。1（二）加大政策支持力度。1（三）提升人才隊伍素質(zhì)。1（四）支持企業(yè)開拓海外市場。1（五）建立評估指導(dǎo)體系。1（六）推進規(guī)劃組織實施。1附錄：名詞解釋1前言國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)分工加快深化之下產(chǎn)生的一種智力密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有低能耗、低污染、高附加值、高成長

3、性等特點，對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升城市能級，緩解就業(yè)壓力，倡導(dǎo)低碳綠色發(fā)展理念具有重大意義。“十一五”期間，我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以示范城市為依托，緊緊把握全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，依靠市場、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，探索創(chuàng)新，快速發(fā)展?！笆濉睍r期（2011年-2015年）是我國占據(jù)國際服務(wù)外包市場有利地位的關(guān)鍵時期，為更好抓住全球經(jīng)濟一體化不斷深化，全球資源加速向中國集聚的歷史性機遇，進一步發(fā)揮其在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、擴大就業(yè)方面的重要作用，實現(xiàn)我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)質(zhì)和量的突

4、破，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻，特制定本規(guī)劃?！?7—一、發(fā)展回顧“十一五”期間，我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展，著力發(fā)揮示范城市輻射帶動作用，大力推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成了一些各具產(chǎn)業(yè)特色的園區(qū)，服務(wù)外包企業(yè)逐步發(fā)展壯大，國際競爭力和創(chuàng)新能力不斷提高，“中國服務(wù)”品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)，一支國際化、專業(yè)化、高素質(zhì)的國際服務(wù)外包人才隊伍逐漸形成，為“十二五”期間我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“十一五”期間我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成就。（一）綜合實力躋身世界前列。業(yè)務(wù)規(guī)模總量

5、增長迅速?！笆晃濉逼陂g，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速增長。截至2010年底，服務(wù)外包企業(yè)超過1萬家，國際（離岸）服務(wù)外包合同執(zhí)行金額301.3億美元，其中，2010年完成國際（離岸）執(zhí)行金額144.5億美元，占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口比重由2007年末的2%大幅提高到8.5%，成為全球第二大離岸外包目的地國家。國際市場開拓不斷突破?！笆晃濉逼陂g，我國國際服務(wù)外包市場加速拓展，在國際金融危機沖擊之下，我國承接國際服務(wù)外包—37—依然逆勢上揚，業(yè)務(wù)類型和國別呈現(xiàn)多元化趨勢，美國、日本、歐盟和我國香港成為我國開拓國際市場的主要地區(qū)。

6、人才隊伍建設(shè)初現(xiàn)成效。“十一五”期間，服務(wù)外包企業(yè)、園區(qū)、培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及高等院校等各類主體積極參與人才培訓(xùn)工作，目前受訓(xùn)人數(shù)已達86.9萬人，多層次、多渠道的服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系基本形成。依靠國內(nèi)培養(yǎng)和海外引進，服務(wù)外包人才素質(zhì)快速提升，高級經(jīng)營人員和專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模不斷擴大，有力改善了人力資源結(jié)構(gòu)。企業(yè)競爭能力大幅提高。我國服務(wù)外包企業(yè)積極參與國際分工，不斷積累行業(yè)經(jīng)驗，大幅提升承接、交付和管理流程能力。截至2010年底，服務(wù)外包企業(yè)共獲得六類國際資質(zhì)認(rèn)證達2810個（包括CMMI、CMM、PCMM、IS

7、O2001、SAS70、ISO27001），并涌現(xiàn)出一批營業(yè)額超億美元、員工數(shù)超萬人的服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。我國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)逐步由低端服務(wù)向價值鏈高端延伸，產(chǎn)業(yè)咨詢、軟件與信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計、服務(wù)外包研發(fā)等高附加值、高技術(shù)含量的業(yè)務(wù)比重不斷上升。2010年，知識流程服務(wù)外包（KPO）的合同執(zhí)行金額達20.2億美元，同比增長254.2%。創(chuàng)新能力逐步增強。—37—順應(yīng)國際發(fā)包商服務(wù)模式不斷創(chuàng)新的新趨勢，依靠國內(nèi)鼓勵創(chuàng)新扶持政策，我國服務(wù)外包企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，組建高素

8、質(zhì)的研發(fā)團隊，大幅提升創(chuàng)新能力，服務(wù)外包企業(yè)軟件著作權(quán)數(shù)、申請專利數(shù)大幅增加。截至2010年底，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)近800家。對外開放水平顯著提升?！笆晃濉逼陂g,國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對外開放進一步擴大，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，占服務(wù)貿(mào)易出口份額不斷提高，國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸收外資規(guī)模和水平進一步提升，成為我國“引智”的重要渠道。服務(wù)外包企業(yè)“走出去”邁出堅