應(yīng)急管理科普宣教方案通知

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1、網(wǎng)發(fā)資陽市人民政府辦公室資府辦函〔2007〕121號(hào)資陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《資陽市應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案》的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門：《資陽市應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。二○○七年四月二十七日-1-資陽市應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《資陽市人民政府關(guān)于實(shí)施資陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（資府發(fā)〔2006〕107號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱市總體應(yīng)急預(yù)案），深入開展面向全社會(huì)的應(yīng)急管理科普宣傳教育，普及公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)

2、公共事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)，制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，充分發(fā)揮各級(jí)人民政府和市級(jí)各部門及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開展應(yīng)急科普宣教活動(dòng)，大力提高公眾安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，推動(dòng)和諧資陽建設(shè)。二、主要內(nèi)容（一）以預(yù)案的宣傳和解讀為核心，提高各級(jí)

3、、各部門對(duì)做好應(yīng)急管理工作重要意義的認(rèn)識(shí)。一是宣傳在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)-2-人民政府按照市總體應(yīng)急預(yù)案要求切實(shí)履行應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的職責(zé)，最大限度預(yù)防突發(fā)公共事件并減少其損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益的總體思路和具體措施。二是宣傳各縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)相關(guān)部門圍繞預(yù)案編制建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、體制和法制所做的大量卓有成效的工作。三是宣傳各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程。尤其要通過培訓(xùn)和演練抓好預(yù)案的宣傳落實(shí)。四是宣傳預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各

4、項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。災(zāi)前教育以了解突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn)，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；災(zāi)中教育以自救、互救知識(shí)為重點(diǎn)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，告知公眾在事發(fā)后第一時(shí)間如何迅速作出反應(yīng)，如何開展自救、互救；災(zāi)后教育以經(jīng)歷過突發(fā)公共事件的公眾為重點(diǎn)，撫平心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。（三）以各類突發(fā)公共事件典型案例為抓手，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和法制意識(shí)。通過典型案例分

5、析，一是總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警能力，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。二是深入分析公共安全形勢(shì)，增強(qiáng)公眾“思危有備，有備無患”的憂患意識(shí)和法制意識(shí)。三是掌握預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)的基本技能，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。-3-三、組織實(shí)施（一）預(yù)案解讀宣傳1．市總體應(yīng)急預(yù)案宣傳報(bào)道。一是由市級(jí)主要新聞媒體播發(fā)、刊登市總體應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本及新聞通稿。二是由市級(jí)主要新聞媒體采用多種形式報(bào)道市委、市政府高度重視市總體應(yīng)急預(yù)案的制訂和落實(shí)，播發(fā)市委、市政府帶領(lǐng)廣大干部

6、群眾有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的通訊或述評(píng)。三是市級(jí)主要新聞媒體要及時(shí)報(bào)道全市各地、各部門貫徹市總體應(yīng)急預(yù)案情況。（由市政府新聞辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施）2．市專項(xiàng)預(yù)案解讀宣傳。資陽政府網(wǎng)站全文播發(fā)可對(duì)外公開的市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本，有關(guān)媒體給予相應(yīng)報(bào)道。稿件由市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭制訂的主管部門負(fù)責(zé)提供。（由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，在市總體應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本公布后陸續(xù)播發(fā)）（二）科普知識(shí)宣傳1．開辟應(yīng)急管理科普知識(shí)專欄。在有關(guān)新聞媒體，包括廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)站和市主要新聞媒體所屬網(wǎng)站開辟專欄、專版、專題、專刊，介紹應(yīng)急

7、知識(shí)。（由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，會(huì)同市政府應(yīng)急辦、市廣電局、市新聞出版局實(shí)施）2．編輯出版科普讀物和音像制品。廣泛收集有關(guān)資料，分類別整理有關(guān)應(yīng)急知識(shí)，分步編輯出版科普讀物及音像制品，指導(dǎo)協(xié)調(diào)制作和播出有關(guān)電影、電視、廣播和動(dòng)漫等作品。（由市科技局、市民政局、市水利局、市氣象局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市規(guī)劃和建設(shè)-4-局、市政府新聞辦、市廣電局等部門負(fù)責(zé)組織，作出具體安排，分步實(shí)施）3．宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng)，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理

8、的法律、法規(guī)知識(shí)。（由市司法局負(fù)責(zé)，會(huì)同市政府應(yīng)急辦分步實(shí)施）（三）典型案例宣傳選擇有代表性的典型案例對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)部門推進(jìn)“一案三制”（即編制突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制、體制和法制）工作，成功應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。原則上對(duì)外公開的市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案各選一個(gè)典型。此外，宣傳群眾參與處置突發(fā)公共事件和自救、互救的成功典型。（由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，市政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)