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1、歐盟成員國與歐洲化劉佳(昌樂縣委黨校,山東昌樂262400)廠_]蘭!里摘要:隨著歐洲一體化的逐漸深入,一體化的影響(主要通過歐盟的作用)涉及到了成員國的各個(gè)領(lǐng)域.20~90年代,學(xué)者們開始關(guān)注歐盟對(duì)成員國的影響,提出成員國在歐盟的影響下國內(nèi)政治,政策等都發(fā)生了改變,這種現(xiàn)象被稱作"歐洲化".關(guān)鍵詞:歐洲一體化;成員國;歐洲化DOI:IO.5969/J.issn.1671-6396.2011.10.054Abstract:WiththedeepdevelopmentofEuropeanintegration,manyfieldsofmemberstateshave
2、beeninfluencedbytheintegrationprocess,especiallybyEuropeanUnion.Inthe1990sresearchersbegantopaymoreattentiontotheimpactofEuropeanUniononthememberstates.TheybelievethatdomesticpoliticalsystemsandpolicieshavebeeninfluencedbyEuropeanUnion,andthisphenomenoniscalled"Eur0peanization".Keywor
3、ds:Europeanintegration;Memberstates;Europeanizationl歐洲化的基本含義自歐洲一體化啟動(dòng)以來,民族國家就在其中扮演著重要的角色,在一體化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用.分析成員國與歐盟的關(guān)系對(duì)于我們理解歐洲一體化進(jìn)程意義深刻.大部分學(xué)者認(rèn)為"歐洲化"是歐洲一體化對(duì)歐盟成員國的影響,當(dāng)然一體化不僅對(duì)成員國有影響,還包括非歐盟成員國家,如瑞士,中東歐國家等,但是研究時(shí)傾向于把"歐洲化"界定為歐盟對(duì)成員國的影響,特別是歐盟制度和政策對(duì)成員國的影響.2歐洲化與成員國對(duì)于歐盟成員國和歐洲化的研究存在兩種分析思路,一種是"自下而上"
4、(down—to—top)的分析,一種是"自上而下"(top—to—down)的分析,TanjaA.B?rzel在《ShapingandTakingEUPolicies:MemberStateResponsestoEuropeanization》一文中指出了"20世紀(jì)9O年代越來越多人對(duì)成員國怎樣應(yīng)對(duì)歐洲一體化和制度的影響感興趣,歐洲研究在分析成員國對(duì)歐洲化的反應(yīng)時(shí)采用的是'自下而上'的分析路徑.而長(zhǎng)期以來研究者采用'自上而下'的分析路徑,這種分析側(cè)重于研究發(fā)展的歐洲系統(tǒng)對(duì)成員國政治制度,政策,政治過程的影響.雖然大部分的研究強(qiáng)調(diào)歐盟和成員國的關(guān)系不是單方向的,但
5、通常只把歐盟層面看作一個(gè)既定的框架,單單分析歐盟對(duì)成員國的影響,成員國怎樣應(yīng)對(duì)歐洲化,以及成員國的作法對(duì)歐盟制度和政策過程的影響很少涉及."本文只對(duì)歐洲化對(duì)成員國的影響做簡(jiǎn)單論述.3歐洲化對(duì)成員目的影響理性制度主義和社會(huì)學(xué)制度主義在歐盟對(duì)成員國影響的方式以及影響的結(jié)果上有不同的主張,但是他們都基于兩種假設(shè):"(1)歐盟對(duì)成員國的影響沒有統(tǒng)一的模收稿日期:2011一O1—23修回日期:2011—02—18作者簡(jiǎn)介:劉佳(1982一),女,碩士.昌樂縣委黨校教師.式,不同的成員國,不同的政策領(lǐng)域,影響也是不的.(2)一方面,這種不同取決于成員國的政策,制度和I內(nèi)政治與
6、歐盟的'適合度',另一方面國內(nèi)素會(huì)'過濾'歐盟施加的影響",無論選擇哪一種理論來解釋.他們都有一個(gè)共同點(diǎn),就是關(guān)于歐盟和成員圖的政治,政策和制度與歐盟的"適合度"和"不適介瞍"如果成員國和瞅?"個(gè)迓"的地方,那么成員國就不得不承受變的JI力.天J成員國和歐盟的"不適合"主要有兩種情形:第種足成員國國內(nèi)政策和歐盟政策的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則不一致,這種情形下,歐盟政策就對(duì)成員國國內(nèi)政策的目標(biāo),規(guī)則,標(biāo)準(zhǔn),以及實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的機(jī)制和解決政策問題的方式提出了挑戰(zhàn).比如說法國,法國是傳統(tǒng)的管制型國家,經(jīng)貨聯(lián)盟的建立和單一市場(chǎng)的形成,使得法國國內(nèi)的貨幣政策和預(yù)算方面不得不作出調(diào)整.第二種
7、情形是制度上的不適合,即歐盟的超國家性要求成員國必須遵守歐盟的法律和規(guī)則,這樣對(duì)于一些地方政府獨(dú)立性相對(duì)高的國家是一種挑戰(zhàn).但是這與德國一直主張的聯(lián)邦主義卻是一致的,德國在歐盟的超國家性建設(shè)中也一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用,因此德國國內(nèi)的制度,政策面臨改變的壓力就很小.歐洲化對(duì)成員國的影響具體表現(xiàn)在政策,制度,認(rèn)等領(lǐng)域.3.1歐洲化對(duì)成員國國家政策的影響歐盟發(fā)展到今天,幾乎對(duì)所有的政策領(lǐng)域都有所涉及,并且在某些政策領(lǐng)域具有絕對(duì)的政策制訂權(quán),如共同農(nóng)業(yè)政策和貨幣政策的制訂權(quán)完全由歐盟控制,其中農(nóng)業(yè),貿(mào)易,漁業(yè)政策高度依賴歐盟制訂的法律,法規(guī).當(dāng)然也存在歐盟介入有限的政策領(lǐng)域,
8、如社會(huì)福利
