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《民情日記的實踐與思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、小日記寫出大文章--太擁鄉(xiāng)《民情日記制度》的實踐與體會潘俊為進一步轉變干部作風，密切黨群、干群關系，推動“四幫四促”活動的開展，劍河縣太擁鄉(xiāng)從2011年1月開始在全鄉(xiāng)干部職工中實施“民情日記”制度。把密切黨群、干群關系的具體行為落實到關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活困難和增加群眾收入上來。民情日記制度實施后，全鄉(xiāng)干部職工在工作中探民之所想，察民之所慮，問民之所需，解民之所憂，有力地促進了干部職工工作作風的轉變，極大地推進了太擁鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。起因背景太擁鄉(xiāng)地處雷公山深山區(qū)，位于劍河縣西南部，距縣城88公里。全鄉(xiāng)轄24個行政村，160個村民組，68個自然寨、4
2、328戶，18000多人，主要居住著苗、侗、瑤等少數(shù)民族。鄉(xiāng)境內(nèi)群山林立，人均耕地僅0.6畝，“九山半水半分田”是太擁鄉(xiāng)獨有的特征。改革開放以來，太擁鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績。但仍面臨諸多不容忽視的問題。農(nóng)業(yè)基礎條件較差，抵御自然災害的能力弱，農(nóng)民的收入主要渠道僅局限于經(jīng)營木材和外出打工，增收致富難。特別是太擁鄉(xiāng)是純少數(shù)民族聚居地，歷來就封閉落后，農(nóng)民適應市場的能力差，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售難，很大程度上制約了太擁7經(jīng)濟的發(fā)展。在全面建設小康社會、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的新階段，農(nóng)村工作遇到的新情況、新問題劇增，迫切需要鄉(xiāng)干部樹立良好的工作作風，更加注重調(diào)查研究，更需
3、密切聯(lián)系群眾?？梢哉f，實施民情日記制度是太擁鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展形勢提出的新要求。當前農(nóng)村信訪增多，不穩(wěn)定因素增加，一個重要的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部脫離群眾、脫離實際。我們的干部對群眾想什么，盼什么，需要我們干部做什么，理解不透、把握不準。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重缺編缺人，駐村干部大多是從縣垂管的七站八所抽人，加之現(xiàn)在發(fā)達的通訊，平時干部很少下到村里去，有事多數(shù)是“搖控”指揮，對農(nóng)村工作缺乏責任心，對群眾所需所盼缺乏了解。這樣一來不僅嚴重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的形象和威信，而且影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和穩(wěn)定。切實轉變干部作風，密切黨群、干群關系，顯得非常重要和緊迫?？梢哉f，實
4、施民情日記制度是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設和提升干部工作水平的新要求。主要做法一是建立健全民情日記制度。鄉(xiāng)黨委對干部記民情日記高度重視，專門成立了《民情日記制度》起草工作領導小組，確立了“重在實效、不走過場、服務基層、改進作風、推動工作”的民情日記制度主基調(diào)。在廣泛征求干部職工意見的基礎上，形成了《太擁鄉(xiāng)干部記民情日記制度》，并要求干部努力做到深入基層、體恤民情，服務基層、樹立形象，扎根基層、改進作風，記好日記、為民解憂。7二是明確民情日記記錄內(nèi)容?！睹袂槿沼浿贫取钒艳r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，村級組織建設情況，村務民主管理情況，農(nóng)村矛盾糾紛化解情況，群眾關心的熱點難點問題，精神文明
5、建設情況，村容村貌整治情況等作為記錄內(nèi)容。制度中要求，民情日記必須隨身攜帶，隨手記錄，真實地反映村情民意，并做到“五個必記”，即：鄉(xiāng)黨委政府安排的重要工作落實情況必記，村黨員會、村委會、村民代表會和村重要經(jīng)濟社會活動必記，村重大突發(fā)事件必記，村民要求解決重要問題必記。三是建立民情解決機制。為使民情日記制度落實到位，鄉(xiāng)黨委政府建立了民情“首問責任制、反饋處理制、責任追究制”三個方面的工作責任制。首問責任制，即對于群眾反映的問題，鄉(xiāng)干部能夠解決答復的，當場解決答復，不能當場答復解決或不在自己工作范圍的，必須向群眾作出解釋并上報鄉(xiāng)黨委政府。反饋處理制，即對群眾反映而又一時難
6、以處理的問題，由干部填寫“民情報告單”，在鄉(xiāng)黨委、政府每月召開的民情分析會上，提出解決方案，由鄉(xiāng)黨委政府落實責任人具體承辦。責任追究制，即凡是因干部民情日記記錄不認真，問題處理不及時，引起群眾不滿或導致群眾上訪的，責令糾正、通報批評或由鄉(xiāng)主要領導對其進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的予以組織處理。四是加強監(jiān)督檢查和考核獎懲。鄉(xiāng)黨委制定了嚴格的考核辦法和獎懲措施，將干部建立“民情臺賬”、記“民情日記”工作列入干部年終考核和評優(yōu)評模的重要依據(jù)之一。在《太擁鄉(xiāng)機關干部崗位目標考核辦法》中要求干部每月下村不少于2次，每月記民情日記不少于2篇，每月填報民情報告單不少于一次。民情日記每季度
7、交由分管的黨政班子成員審閱。7初步成效一是農(nóng)村基層情況得到深入了解。通過民情日記這個載體，鄉(xiāng)機關干部切實進村入戶，座談走訪，得到了許多基層情況。通過民情日記反饋機制的實施，使鄉(xiāng)黨委政府全面了解了群眾所需所盼，有利于鄉(xiāng)黨委政府有的放矢地去抓全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展工作。截止今年6月，鄉(xiāng)干部共寫民情日記1800余篇，共搜集民情信息600多條，涉及到交通、水利、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村山林權屬糾紛、救災救濟、危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生多個領域。二是干部服務基層意識進一步增強。民情日記制度實施后，干部們自覺發(fā)揮個人特長和部門優(yōu)勢，幫助所駐村出主意、想辦法，努力為
