緊急預(yù)案 罷工處理辦法

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1、深寶府〔2006〕94號(hào)關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)處置突發(fā)勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案的通知各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位:《寶安區(qū)處置突發(fā)勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○六年九月十九日—-12-—寶安區(qū)處置勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條根據(jù)《深圳市寶安區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,為進(jìn)一步建立健全功能齊全、責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和處置勞資糾紛突發(fā)事件的能力,完善我區(qū)對(duì)勞資糾紛突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案所稱的勞資糾紛突發(fā)事件是一種突發(fā)公共事件,指

2、寶安區(qū)內(nèi)用人單位因勞資糾紛引發(fā)的員工集體上訪、罷工、游行、示威等群體性突發(fā)事件。第三條工作原則(一)以人為本,預(yù)防為主。處置勞資糾紛突發(fā)事件的基本目標(biāo)是避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,最大限度保障勞資雙方的合法權(quán)益。(二)科學(xué)管理,依法規(guī)范。依法建立健全信息報(bào)告制度、科學(xué)決策體系,采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警報(bào)告和應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大勞資糾紛突發(fā)事件的水平。(三)屬地管理,明確責(zé)任。處置勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)按照屬地管理的原則,以塊為主,條塊結(jié)合,根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任分工。(四)分級(jí)處置,迅速高

3、效。在發(fā)生勞資糾紛突發(fā)事件時(shí),街道辦負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),精心組織,靠前指揮,根據(jù)事件具體情況調(diào)配、協(xié)調(diào)、聯(lián)合有關(guān)單位迅速有效處理勞資糾紛突發(fā)事件。—-12-—第四條勞資糾紛突發(fā)事件按照發(fā)生勞資糾紛突發(fā)事件人數(shù)、可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,原則上劃分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))四個(gè)等級(jí)。1.一般勞資糾紛突發(fā)事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會(huì)秩序造成危害和威脅的,并未引發(fā)群體性上訪及其他嚴(yán)重事件的勞資糾紛。2.較大勞資糾紛突發(fā)事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,已經(jīng)引起群體性上訪、罷工及

4、其他嚴(yán)重事件,人數(shù)在500人以內(nèi)的勞資糾紛。3.重大勞資糾紛突發(fā)事件是指事態(tài)復(fù)雜,已經(jīng)引起群體性上訪、罷工、攔截區(qū)內(nèi)主要交通干道及其他嚴(yán)重事件,人數(shù)在500人以上的勞資糾紛。4.特別重大勞資糾紛突發(fā)事件是指事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)寶安區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害的勞資糾紛。第五條勞資糾紛突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別。按照勞資糾紛突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍,可分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))四個(gè)等級(jí),依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。1.藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的勞資糾紛突發(fā)事件,事件即

5、將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。2.黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的勞資糾紛突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。3.橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的勞資糾紛突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。4.紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大的勞資糾紛突發(fā)事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延?!?12-—第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)成立區(qū)處置勞資糾紛突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組是我區(qū)處置突發(fā)勞資糾紛的專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,區(qū)維穩(wěn)及綜治辦主任、區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急指揮中心主

6、任、寶安社保管理處主任擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由區(qū)維穩(wěn)及綜治辦、勞動(dòng)局、寶安社保管理處、總工會(huì)、公安分局、貿(mào)工局、建設(shè)局、法院、工商分局、衛(wèi)生局、交通局、司法局、寶安交警大隊(duì)、信訪局、總商會(huì)等部門和街道辦負(fù)責(zé)人組成。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:1.建立健全勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;2.督促指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任部門自覺履行職責(zé)和承擔(dān)管理責(zé)任;3.做好一般、較大勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)助、指導(dǎo)工作;做好重大、特別重大勞資糾紛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;4.組織指揮各有關(guān)單位及時(shí)參與妥善處理因勞資糾紛引發(fā)的各類突發(fā)性、群體性事件;5.根

7、據(jù)勞資糾紛突發(fā)事件的實(shí)際情況,對(duì)啟動(dòng)和結(jié)束勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)行決策或者參與決策;6.組織開展調(diào)查研究,對(duì)帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取有效措施加以解決。(二)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)局,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是:—-12-—1.負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布勞資糾紛突發(fā)事件預(yù)警信息,向市、區(qū)政府報(bào)告情況;2.接受勞資糾紛突發(fā)事件信息并及時(shí)將信息傳遞給相關(guān)責(zé)任單位,并根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各成員單位共同參與事件處理;3.與處置勞

8、資糾紛突發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任單位保持聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況;4.及時(shí)將所了解的情況向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示傳達(dá)給有關(guān)單位;5.研究和整理事件處置情況有關(guān)材料,及時(shí)向上級(jí)反饋。(三)區(qū)勞動(dòng)局的主要職責(zé):1.制定和完善勞資糾紛突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;2.依據(jù)勞資糾紛突

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