影響中國電價及煤炭價格主要政策及政策走向分析報告

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1、中國能源咨詢網(wǎng)影響中國電價及煤炭價格主要政策及政策走向分析報告影響中國電價及煤炭價格主要政策及政策走向分析報告二零零九年二月北京市場部：新網(wǎng)站：電話:010-64123132網(wǎng)址：http//www.ce5e.comE-mail:ce5e@ce5e.cnE-mail:ce5e@ce5e.com1本課題報告版權(quán)歸屬中招環(huán)能（北京）國際咨詢有限公司中國能源咨詢網(wǎng)影響中國電價及煤炭價格主要政策及政策走向分析報告前言：2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機可能會向美元危機甚至經(jīng)濟危機發(fā)展，全球經(jīng)濟陷入衰退的風險日益加大。在

2、美國金融危機影響下，全球金融市場劇烈震蕩，主要股市大幅下挫，恐懼心理和信心危機籠罩整個市場，即使美國通過大規(guī)模救市計劃，也未能阻止全球股市暴跌。受美國金融危機沖擊，全球各大金融機構(gòu)已經(jīng)歷了連續(xù)幾個季度的利潤下滑和越來越大的資產(chǎn)減記和信貸損失。更為嚴重的是，目前主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速下滑，世界經(jīng)濟衰退跡象明顯。受全球金融危機的影響，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象，加上成本上升、效益下滑等因素，已影響到部分企業(yè)的投資意愿和能力，特別是投資中國能源行業(yè)的外資企業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展跡象呈觀望態(tài)度?；诖吮尘跋?，中國能源咨詢網(wǎng)能源發(fā)展研究中心為企業(yè)梳理了中國電力煤炭行業(yè)主要價格政策以及未

3、來影響電力煤炭行業(yè)的政策走向。目的在于為企業(yè)提供電力、煤炭政策脈絡(luò)，看清中國投資形勢，把握中國以電力、煤炭發(fā)展為主的投資機會。2本課題報告版權(quán)歸屬中招環(huán)能（北京）國際咨詢有限公司中國能源咨詢網(wǎng)影響中國電價及煤炭價格主要政策及政策走向分析報告目錄：第一章中國電價政策改革發(fā)展歷程回顧6第一節(jié)中國電價政策發(fā)展歷程概述6第二節(jié)“十五”期間不斷深化電價改革71．2．1擬定《電價改革方案》及其配套實施辦法。81.2.2推進城鄉(xiāng)用電同價，切實減輕農(nóng)民負擔91.2.3運用價格杠桿，調(diào)節(jié)電力供求91.2.4對部分高耗能企業(yè)實行差別電價政策111.2.5實行煤電價格聯(lián)動，指導建立煤熱價格

4、聯(lián)動機制12第二章當前影響中國電價的主要政策分析13第一節(jié)2005中國出臺電價改革實施辦法132.1.1中國電價改革實施辦法出臺的背景132.1.2中國電價改革實施辦法的具體內(nèi)容142.1.2.1上網(wǎng)電價管理暫行辦法142.1.2.2輸配電價管理暫行辦法192.1.2.3銷售電價管理暫行辦法242.1.3解讀中國電價改革實施辦法30第二節(jié)國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見342.2.12004年建立煤電價格聯(lián)動機制的背景分析342.2.2中國“煤電價格聯(lián)動機制”的具體內(nèi)容342.2.2.1中國國家發(fā)展改革委員會發(fā)布《關(guān)于實施煤電價格聯(lián)動機制的意見》342

5、.2.2.2煤電價格聯(lián)動計算方法372.2.3解讀中國“煤電聯(lián)動機制”的價格政策372.2.42004年—2008年共啟動三次“煤電聯(lián)動機制”402.2.4.1第一次聯(lián)動上網(wǎng)電價上調(diào)2.52分402.2.4.2第二次聯(lián)動上網(wǎng)電價上調(diào)2.49分402.2.4.3第三次聯(lián)動7月調(diào)1.68分/千瓦時8月上調(diào)2分/千瓦時41第三節(jié)可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法432.3.1可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法的具體內(nèi)容432.3.2政策解讀48第四節(jié)《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》492.4.1可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法制定背景493本課題報告版權(quán)

6、歸屬中招環(huán)能（北京）國際咨詢有限公司中國能源咨詢網(wǎng)影響中國電價及煤炭價格主要政策及政策走向分析報告2.4.2可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法具體內(nèi)容492.4.3可再生能源電量收購和電價政策執(zhí)行情況監(jiān)管報告（截止到2008年）542.4.3.1截止到2008年中國可再生能源法以及相關(guān)配套實施情況542.4.3.2評價分析中國可再生能源法的執(zhí)行情況572.4.3.3可再生能源發(fā)展環(huán)境日趨改善572.4.3.4可再生能源發(fā)電配套電網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)工作得到加強582.4.3.5可再生能源發(fā)電量全額收購得到切實推進582.4.3.6可再生能源電價政策執(zhí)行和電費結(jié)算情況趨于規(guī)范6

7、02.4.3.7可再生能源信息披露和上報逐步規(guī)范612.4.4執(zhí)行過程中存在的問題分析612.4.4.1可再生能源發(fā)電項目建設(shè)需進一步加強規(guī)劃612.4.4.2部分可再生能源發(fā)電項目接入系統(tǒng)工程建設(shè)管理不夠規(guī)范622.4.4.3部分可再生能源發(fā)電上網(wǎng)存在“卡脖子”現(xiàn)象632.4.4.4部分可再生能源電量收購中依然存在不規(guī)范現(xiàn)象632.4.4.5部分可再生能源發(fā)電《購售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》簽訂需進一步規(guī)范642.4.4.6可再生能源相關(guān)電力企業(yè)信息披露和報送工作有待改進652.4.4.7可再生能源現(xiàn)行政策、法規(guī)、標準需進一步完善652.4.4.8