農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查

《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查情況的通報(bào)農(nóng)辦機(jī)〔2013〕32號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2013〕14號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2013〕20號(hào)）要求，6月4日—29日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司、財(cái)務(wù)司、農(nóng)墾局、中紀(jì)委監(jiān)察部駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組監(jiān)察局、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站、財(cái)會(huì)服務(wù)中心等單位，聯(lián)合成立8個(gè)督導(dǎo)檢查組，分赴內(nèi)蒙古、黑

2、龍江、安徽、福建、河南、湖北、海南、重慶、貴州、云南等10個(gè)省份及所屬17個(gè)市縣，就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。各督導(dǎo)組與省市縣三級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)進(jìn)行了座談交流，入戶走訪了91個(gè)購(gòu)機(jī)戶和6個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，查看了14家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商?，F(xiàn)將督導(dǎo)檢查有關(guān)情況通報(bào)如下。一、各地實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的主要工作特點(diǎn)從總體督查情況看，今年以來(lái)，各地能夠按照農(nóng)財(cái)兩部實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，圍繞本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，精心組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是補(bǔ)貼機(jī)具和補(bǔ)貼額確定更加規(guī)范。各地在對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行分類分檔及確定補(bǔ)貼額時(shí)，更加注重廣泛征求各方面意見(jiàn)和

3、專家論證，工作的科學(xué)性、規(guī)范性進(jìn)一步提高。安徽、福建、內(nèi)蒙古等省區(qū)嚴(yán)格按照“征求意見(jiàn)、專家論證、召開(kāi)專門(mén)會(huì)議”等程序研究確定補(bǔ)貼額。二是補(bǔ)貼對(duì)象確定更加公開(kāi)、公平、公正。督導(dǎo)檢查中，大部分農(nóng)戶均表示獲得補(bǔ)貼指標(biāo)的過(guò)程公開(kāi)、公平，沒(méi)有遇到吃拿卡要等情況，縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員服務(wù)態(tài)度整體良好。安徽省懷遠(yuǎn)縣2012年、2013年均采用公開(kāi)搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象；黑龍江省龍江縣采取全程電視現(xiàn)場(chǎng)直播的方式，開(kāi)展補(bǔ)貼搖號(hào)。三是補(bǔ)貼信息公開(kāi)力度加大。為使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施更加公開(kāi)透明，各地能夠充分利用多種媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息和實(shí)施結(jié)果的公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社

4、會(huì)監(jiān)督。湖北、重慶、海南等省市應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項(xiàng)，做到了全面公開(kāi)，在政務(wù)網(wǎng)或農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上設(shè)置“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄”4。四是組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查措施比較實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)密切合作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。督導(dǎo)組所到市縣均成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)和單位參加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。省市縣三級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)層層簽署補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。河南省嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)財(cái)兩部的規(guī)定，努力做到一個(gè)制度不缺、一個(gè)環(huán)節(jié)不減、一個(gè)要求不松；海南省要求補(bǔ)貼金額較高的機(jī)具的生產(chǎn)企業(yè)，提供在海南省內(nèi)的發(fā)貨清單，與經(jīng)銷商

5、提供的結(jié)算清單逐一核實(shí)，確保結(jié)算無(wú)誤；福建省對(duì)2012年以來(lái)已調(diào)查過(guò)的舉報(bào)投訴進(jìn)行回訪式復(fù)查，對(duì)2013年調(diào)查的舉報(bào)投訴進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。五是對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的管理更加嚴(yán)格。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）要求，各地在不影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的前提下，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的管理。內(nèi)蒙古自治區(qū)在農(nóng)業(yè)部規(guī)定的七項(xiàng)資質(zhì)條件要求基礎(chǔ)上，又增加售后服務(wù)維修能力等資質(zhì)要求；貴州、云南兩省實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和銷售網(wǎng)點(diǎn)逐級(jí)管理責(zé)任制。六是全價(jià)購(gòu)機(jī)操作創(chuàng)新試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。從督導(dǎo)情況看，“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)工作總體進(jìn)展順

6、利，開(kāi)展試點(diǎn)省份的市縣政府組織落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的主動(dòng)性提高，農(nóng)戶獲得國(guó)家補(bǔ)貼更加直觀，結(jié)算環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)有所降低；但個(gè)別地方存在農(nóng)戶等待觀望現(xiàn)象，實(shí)施進(jìn)度和資金兌付進(jìn)度較往年減慢，個(gè)別農(nóng)戶存在籌款難問(wèn)題。七是工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步得到保障。為確保補(bǔ)貼各項(xiàng)工作順利實(shí)施，各地積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，多數(shù)省份安排的工作經(jīng)費(fèi)額度有了提高。貴州、云南兩省在方案中明確縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要配套工作經(jīng)費(fèi)，并分別爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政部門(mén)安排500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)；福建省財(cái)政年初安排的補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)達(dá)600萬(wàn)元，是去年的2倍；湖北省有67個(gè)縣（市、區(qū)）爭(zhēng)取到當(dāng)?shù)刎?cái)政安排的經(jīng)費(fèi)；重慶市財(cái)政安排了630萬(wàn)元，

7、各區(qū)縣配套170萬(wàn)元，縣均20萬(wàn)元；海南省農(nóng)財(cái)兩廳明確規(guī)定各市縣財(cái)政要按中央財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模3%～5%的比例安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各市縣在實(shí)際執(zhí)行中也按這一比例安排了工作經(jīng)費(fèi)。二、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題雖然全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總體進(jìn)展順利，但督導(dǎo)檢查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，各地在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中還存在一些問(wèn)題：（一）資金結(jié)算兌付進(jìn)度緩慢。截至7月15日，全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金執(zhí)行進(jìn)度為72.8%，結(jié)算兌付進(jìn)度僅為10.2%，總體結(jié)算進(jìn)度緩慢。截至督導(dǎo)檢查時(shí)，內(nèi)蒙古、海南、福建補(bǔ)貼資金執(zhí)行進(jìn)度分別為39.1%、12.4