糧食生產(chǎn)影響因素及對策分析

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1、糧食生產(chǎn)影響因素及對策分析糧食生產(chǎn)影響因素及對策分析我國以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口,糧食問題始終是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題.保障糧食供給安全是關(guān)系國家安全的頭等大事.隨著人口增長,畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)的快速發(fā)展,我國糧食的總需求量在較長的一段時間內(nèi)仍是剛性增長的,中長期仍處于緊平衡狀態(tài),如何實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡是今后面臨的重要問題.但歸根結(jié)底,還是如何穩(wěn)定和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力.糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀自新中國成立以來,我國糧食產(chǎn)量及生產(chǎn)能力的增長較快.糧食產(chǎn)量不斷邁上新的臺階,全國糧食供求進(jìn)入基本平衡,豐年有余的新階段.雖然在1959—1961年和20

2、00—2003年間糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了較大幅度的下降,但糧食產(chǎn)量整體呈上升趨勢.從1950年至2009年,糧食總產(chǎn)量平均每年增加696.07萬噸,年增長率平均值2.81%,2009年糧食總產(chǎn)量是1949年的4.69倍.其中,2003年312009年,我國糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)"七連增".2009年我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到歷史新高,為53082萬噸,比上年增產(chǎn)211.17萬噸,增長0.40%(見下圖,其中糧食產(chǎn)量對應(yīng)左坐標(biāo)軸,產(chǎn)量年增長率對應(yīng)右軸).圖11949-2009年我國糧食產(chǎn)量變化圖(產(chǎn)量:萬噸;增長率:%)塞至量量星至量量墨星量重至至§§§數(shù)據(jù)來源:歷年統(tǒng)計年鑒表1建國以來我國糧

3、食產(chǎn)量階段分析一文/張家瑞第一_.階段第二階段第三階段第四階段標(biāo)志產(chǎn)量突破2億噸產(chǎn)量突破3億噸產(chǎn)量突破4億噸產(chǎn)量突破5億噸區(qū)間段1949-1966生1967-1978盤1979-1984-~1985-1996~區(qū)間數(shù)1711511增產(chǎn)幅度100829076.51O2549722.3年增長量593.O6825.142050.80883.85最大使21加03O476.5加730.55O452.8蠢小值I1318209O5.532055.537910.8均使16767.7525557.7935446.1743115.93標(biāo)準(zhǔn)差2671.443232.603573513663

4、.71變異系數(shù)0.16O.130.1O0.08數(shù)據(jù)來源:同上.以糧食總產(chǎn)量每突破10000萬噸為1個臺階,我國糧食總產(chǎn)量由1949年的11318萬噸~1J2009年的53082萬噸,登上第4個臺階.由階段分析可以看出,前3個階段糧食增產(chǎn)所需時間逐漸減少,經(jīng)過輝煌的5年高增產(chǎn)時期后,糧食增產(chǎn)幅度開始放緩.從1997年至2009年的l1年間,糧食產(chǎn)量僅比1996年增~12629萬噸,年增長率平均值為0.49%.盡管糧食產(chǎn)量受耕地,單產(chǎn),政策等多種因素制約,但也反映了進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量所需的時間跨度增加,糧食增長率放緩,未來糧食增產(chǎn)的難度加大.影響糧食生產(chǎn)的主要因素1.耕地

5、數(shù)量逐年減少隨著人口和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,土地資源尤其是耕地資源,在這種需求的壓力下經(jīng)歷著前所未有的利用方式和質(zhì)量的變化.改革開放以來,耕地總面積持續(xù)減少.從區(qū)域來看,沿海和中部省份耕地面積遞減缺失更加明顯,成為加大我國糧食生產(chǎn)區(qū)域矛盾的重要原因.除耕地面積數(shù)量上的減少受干旱,陡坡,瘠薄,洪澇,鹽堿等多種因素影響,質(zhì)量相對較差的中低產(chǎn)田比重較大.土地沙化,土壤退化,"三廢"污染等問題嚴(yán)重.2.種糧比較收益偏低我國糧食供求關(guān)系雖然長期保持緊平衡,但糧食價格上備,大型農(nóng)機(jī)具等的融資租賃業(yè)務(wù),為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供設(shè)備保障.4.構(gòu)建多元化融資機(jī)制,大力支持農(nóng)田水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

6、.要實(shí)現(xiàn)財政資金引導(dǎo)信貸資金,政策性信貸資金適當(dāng)支持,社會各方資金積極參與的多元化融資機(jī)制.在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要突出財政資金的引導(dǎo)作用,發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)財政金融的良性互動,發(fā)揮各自優(yōu)勢加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).政策性金融機(jī)構(gòu)要加大支持農(nóng)田水利建設(shè)的力度,可以采取貼息方式支持農(nóng)田水利建設(shè).要將政策性涉農(nóng)信貸與商業(yè)性涉農(nóng)信貸分開,由政策性銀行來運(yùn)作,在貸款利率,貸款期限,貸款額度和貸款條件等方面采取優(yōu)惠措施.積極引導(dǎo)民間資金,改變目前投入資金來源單一的格局.口(作者單位:趙永峰,中國人民銀行涇川縣支行;孫小平,中國人民銀行平?jīng)鍪兄行闹?一一一一一一一.漲帶來的利

7、益被長期以來存在的工農(nóng)剪刀差部分稀釋,導(dǎo)致種糧比較效益偏低.特別是近年來,由于化肥,農(nóng)藥,農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲和人工成本上升,農(nóng)民種糧成本大幅增加,種糧比較效益相對進(jìn)城務(wù)工和種植經(jīng)濟(jì)作物明顯下降.3.自然災(zāi)難影響明顯隨著全球氣候變化,熱浪,暴雨,旱澇,臺風(fēng)等極端天氣災(zāi)害頻率和強(qiáng)度加劇,近年來我國糧食生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響呈加重態(tài)勢.此外,重大病蟲害也會對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響.從自然災(zāi)害的種類來看,旱災(zāi)是影響我國糧食生產(chǎn)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害,往往給糧食生產(chǎn)波動帶來一定的周期性.從糧食減產(chǎn)幅度比較大的年份看,主要因素之一是自然災(zāi)難.自然災(zāi)難不僅使當(dāng)年糧