礦事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案

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1、山西瑞昇煤業(yè)有限公司煤礦事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案二OO九年三月山西瑞昇煤業(yè)有限公司煤礦事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案1總則1.1編制目的為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故的綜合處置能力，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保迅速有效地處理各類安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合本礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定了《山西瑞昇煤業(yè)公司事故應(yīng)急預(yù)救援案》（以下簡稱《預(yù)案》）。1.2編制依據(jù)1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2）《中華人民共和國礦山安全法》3）《中華人民共和國煤炭法》4）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煤礦

2、安全規(guī)程》5）《煤礦安全監(jiān)察條例》6）《煤礦安全規(guī)程》7）國家安監(jiān)總局《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》8）國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)案管理的通知》9）《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》10）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》2411）《山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》12）AQ/T9002－2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于榆次瑞昇煤業(yè)公司發(fā)生的各類災(zāi)害事故的處理和應(yīng)急救援工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系瑞昇煤業(yè)公司的應(yīng)急預(yù)案體系包括礦（井）綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、單位針對所管轄的重大危險(xiǎn)源制定的現(xiàn)場預(yù)案，在突發(fā)事故、事件或?yàn)?zāi)難搶險(xiǎn)

3、救災(zāi)時(shí)制定的搶救方案。1.4.1綜合預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。1.4.2專項(xiàng)預(yù)案是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的應(yīng)急計(jì)劃或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施，是綜合預(yù)案的組成的部分，并作為綜合預(yù)案的支持文件。瑞昇煤業(yè)公司制定的專項(xiàng)預(yù)案有：1）瑞昇煤業(yè)公司頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案；2）瑞昇煤業(yè)公司井下水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案；3）瑞昇煤業(yè)公司井下火災(zāi)事故應(yīng)急

4、處理預(yù)案；4）瑞昇煤業(yè)公司瓦斯煤塵事故應(yīng)急處理預(yù)案；245）瑞昇煤業(yè)公司鍋爐或壓力容器泄漏、爆炸事故應(yīng)急處理預(yù)案；6）瑞昇煤業(yè)公司突發(fā)重大停電事故應(yīng)急處理預(yù)案；7）瑞昇煤業(yè)公司大型固定設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案；8）瑞昇煤業(yè)公司主風(fēng)機(jī)意外停機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案；9）瑞昇煤業(yè)公司易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處理預(yù)案；10）瑞昇煤業(yè)公司運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案；11）瑞昇煤業(yè)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案12）瑞昇煤業(yè)公司地震應(yīng)急預(yù)案13）瑞昇煤業(yè)公司地面火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.4.3支持保障預(yù)案是為保障綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案或搶救方案的實(shí)現(xiàn)，在搶救隊(duì)伍、物資設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、治安

5、警戒、新聞發(fā)布等方面，針對某種具體的應(yīng)急要求而預(yù)先制定的支持性保障措施或應(yīng)急行動方案。瑞昇煤業(yè)公司制定的支持保障預(yù)案有：1）瑞昇煤業(yè)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案；2）瑞昇煤業(yè)公司應(yīng)急物資保障預(yù)案；3）瑞昇煤業(yè)公司應(yīng)急通信保障措施；4）瑞昇煤業(yè)公司井下設(shè)備應(yīng)急保障預(yù)案1.4.4現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的災(zāi)害事故，針對具體的煤層、采區(qū)、設(shè)備、設(shè)施、工藝流程、生產(chǎn)方式、崗位中存在的危險(xiǎn)預(yù)先制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場自救互救及避災(zāi)的方案，是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的支持文件。241.4.5搶救方案是現(xiàn)場搶救時(shí)，針對特定突發(fā)緊急情況所設(shè)計(jì)的具體搶救行動計(jì)劃。1.5應(yīng)急工作原

6、則1）堅(jiān)持“以人為本、安全第一”、“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、整合資源、聯(lián)動處置。整合內(nèi)部應(yīng)急資源和外部應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。2）按照煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮生產(chǎn)礦井作為應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常生產(chǎn)、消災(zāi)演練與應(yīng)急救援工作相結(jié)合。與專業(yè)救援隊(duì)伍配合演練相結(jié)合.發(fā)揮應(yīng)急救援力量的作用.3）依靠科技,提高素質(zhì)。積極采用先進(jìn)的監(jiān)視、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,避免次生和衍生事故發(fā)生,加強(qiáng)對職工及相關(guān)人員的應(yīng)急知識宣傳和員工技

7、能培訓(xùn)教育,提高自救、互救和應(yīng)對事故災(zāi)難的綜合素質(zhì)。4)歸口管理,信息及時(shí)。5)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理.依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理,使應(yīng)急工作程序化、制度化、法制化。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況瑞昇煤業(yè)公司，是一個9萬噸/年的礦井。各種證件齊全。礦井煤層賦存穩(wěn)定，均為優(yōu)質(zhì)貧瘦煤?？刹蓛α?54萬噸，現(xiàn)主采15＃煤。核定生產(chǎn)能力9萬噸，服務(wù)年限28年。礦井實(shí)行“24一礦、一井、一面”，是高產(chǎn)、高效，采用高檔普采的現(xiàn)代化礦井。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析瑞昇煤業(yè)公司屬低瓦斯礦井。隨著工作面的延續(xù)，和礦井地