國家考古遺址公園規(guī)劃編制要求(試行)

國家考古遺址公園規(guī)劃編制要求(試行)

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1、國家考古遺址公園規(guī)劃編制要求(試行)第一章總則第一條為規(guī)范國家考古遺址公園規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)的內(nèi)容和深度,制定本要求。第二條規(guī)劃適用于確需建設(shè)國家考古遺址公園(以下簡稱遺址公園)的大遺址。規(guī)劃必須以文物保護規(guī)劃為依據(jù),符合文物保護規(guī)劃中展示規(guī)劃的原則和要求,是遺址公園建設(shè)與管理的技術(shù)性文件。第三條規(guī)劃應在科學保護遺址的基礎(chǔ)上,充分、準確闡釋遺址的價值,評估相關(guān)社會、經(jīng)濟和環(huán)境條件,確定遺址公園的定位、建設(shè)目標、內(nèi)容等。第四條規(guī)劃須遵守文物保護的法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并與地方國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、

2、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第五條規(guī)劃編制工作需由具有文物保護工程勘察設(shè)計(規(guī)劃類)甲級資質(zhì)單位,或城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑工程設(shè)計、風景園林工程設(shè)計等相關(guān)甲級資質(zhì)單位,與在該遺址從事過考古工作的考古發(fā)掘資質(zhì)單位共同完成。第六條規(guī)劃成果主要包括規(guī)劃說明、規(guī)劃圖紙及附件。第二章規(guī)劃說明第七條規(guī)劃說明應在科學評估的基礎(chǔ)上說明規(guī)劃的原則、目標和思路,對各項規(guī)劃內(nèi)容進行闡述,文字表達應準確、清晰、科學、規(guī)范,12并與規(guī)劃圖紙保持一致。一般應包括如下內(nèi)容:(一)概述;(二)資源條件與現(xiàn)狀分析;(三)總體設(shè)計;(四)專項

3、規(guī)劃;(五)節(jié)點設(shè)計;(六)投資估算。第二條概述內(nèi)容包括:(一)遺址概況:應包括遺址名稱、位置、時代、性質(zhì)、范圍、遺存構(gòu)成和歷史沿革等;(二)編制依據(jù):應包括有關(guān)法律與行政法規(guī)、部門規(guī)章與規(guī)范性文件、技術(shù)標準和規(guī)范、考古與科研成果以及相關(guān)規(guī)劃等;(三)規(guī)劃范圍:應說明規(guī)劃范圍和面積、遺址公園范圍和面積;(四)規(guī)劃目標:應明確遺址公園定位及建設(shè)目標;(五)規(guī)劃原則:應圍繞規(guī)劃目標,從考古、保護、研究、利用、管理等不同層面提出具有針對性的原則。第三條資源條件與現(xiàn)狀分析內(nèi)容包括:(一)文物資源:明確遺址的價值與

4、價值載體,評估價值載體的保存、保護狀況及利用條件,以及遺址公園范圍內(nèi)其他文物資源條件。(二)區(qū)位條件:評估遺址公園與所在區(qū)域的城鄉(xiāng)區(qū)位關(guān)系、外部交通條件等情況。12(三)社會條件:評估遺址公園所在區(qū)域的社會經(jīng)濟條件、人文資源條件、地方政府政策與資金支持、土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬管理等情況。(四)環(huán)境條件:評估遺址公園所處區(qū)域的自然資源、生態(tài)環(huán)境、景觀風貌、場地內(nèi)建設(shè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施條件與公共衛(wèi)生條件等。(五)考古和科研條件:評估考古工作歷史、現(xiàn)狀、研究成果,以及現(xiàn)有考古工作計劃和遺址公園建設(shè)之間的關(guān)系。(六)

5、管理條件:評估遺址保護規(guī)劃實施、管理運營體制機制、相關(guān)保護與管理設(shè)施建設(shè)、開放展示與游客服務(wù)等情況。(七)相關(guān)規(guī)劃分析:分析遺址公園規(guī)劃與文物保護規(guī)劃的關(guān)系,分析遺址公園所在區(qū)域的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等涉及遺址公園規(guī)劃范圍的建設(shè)、管理要求和規(guī)定。第二條總體設(shè)計內(nèi)容包括:(一)闡釋與展示體系規(guī)劃包括闡釋與展示策劃、闡釋與展示結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。1.闡釋與展示策劃:應在文物保護規(guī)劃中已有展示原則和內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)資源條件與現(xiàn)狀分析構(gòu)建價值闡釋框架,確定闡釋與展示的對象、定位、主題、

6、內(nèi)容、方法等。2.闡釋與展示結(jié)構(gòu):應根據(jù)闡釋與展示策劃12,構(gòu)建展示空間關(guān)系,包括展示分區(qū)、展示流線、重要節(jié)點等。(二)遺址公園總體布局包括功能分區(qū)、交通組織、設(shè)施分布等內(nèi)容。1.功能分區(qū):一般應包括遺址展示區(qū)、管理服務(wù)區(qū)、預留區(qū)等,并可酌情細化。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)具有重要自然、人文社會資源的,可劃定專門的相關(guān)資源展示區(qū)。相關(guān)資源展示區(qū)應符合相關(guān)行業(yè)規(guī)劃保護要求,并與遺址展示區(qū)相協(xié)調(diào)。其中:1)遺址展示區(qū):是以遺址展示為主要功能的區(qū)域,僅限于空間位置、形制和內(nèi)涵基本明確的遺跡分布區(qū)域。2)管理服務(wù)區(qū):是集中建設(shè)管

7、理運營、公共服務(wù)等設(shè)施為主的區(qū)域,一般應置于遺址保護范圍之外。3)預留區(qū):是考古工作不充分或暫不具備展示條件的區(qū)域。預留區(qū)內(nèi)以原狀保護為主,不得開展干擾遺址本體及景觀環(huán)境的建設(shè)項目。2.交通組織:應堅持最小干預原則,根據(jù)闡釋與展示結(jié)構(gòu),合理體現(xiàn)遺址整體布局并組織交通系統(tǒng),保證遺址展示區(qū)的可達性和遺址公園服務(wù)質(zhì)量。應嚴格控制遺址公園內(nèi)入口、集散廣場與停車場的規(guī)模,妥善處理新建路網(wǎng)與遺址的關(guān)系。遺址公園內(nèi)道路不宜過寬,鋪裝材質(zhì)應慎用柏油等現(xiàn)代材料,避免過于現(xiàn)代化和人工化。1)應進行出入口設(shè)計,確定游人主、次和

8、專用出入口,及出入口內(nèi)外集散廣場與停車場的位置、布局12與規(guī)模要求。1)路網(wǎng)設(shè)計應優(yōu)先考慮遺址布局和道路體系,并根據(jù)各分區(qū)的活動內(nèi)容、游人容量和管理需要確定具體路線、分類分級、交通設(shè)施配備,明確道路形制與鋪裝特色等。2)主要道路應具有引導游覽的作用,易于識別方向。游人大量集中地區(qū)的園路要做到明顯、通暢、便于集散。2.設(shè)施分布:應以滿足最低功能需求為原則,嚴格控制設(shè)施數(shù)量和規(guī)模,淡化設(shè)計,確保遺址本體和周邊環(huán)境的真實性和完整性。

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