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《我國(guó)能源資源開(kāi)發(fā)造成環(huán)境危機(jī)的現(xiàn)狀及對(duì)策分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)能源資源開(kāi)發(fā)造成環(huán)境危機(jī)的現(xiàn)狀及對(duì)策分析王麗 陳忠華 劉軍2005-12-23 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展使我國(guó)能源消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，目前我國(guó)已成為世界第二大能源消費(fèi)大國(guó)，但與此伴生的是日漸突出的環(huán)境污染問(wèn)題。開(kāi)發(fā)利用能源所產(chǎn)生的環(huán)境約束正成為能源戰(zhàn)略和能源決策越來(lái)越重要的決定性因素，因此當(dāng)前一項(xiàng)日益迫切的要求就是在能夠承受的范圍內(nèi)有效控制不斷增加的能源供給對(duì)環(huán)境所帶來(lái)的負(fù)面影響?！ ∫?、我國(guó)當(dāng)前能源發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題 我國(guó)的環(huán)境污染為典型的能源消費(fèi)型污染，而以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)和單
2、一的能源消費(fèi)模式是造成能源環(huán)境問(wèn)題不可忽視的原因。雖然我國(guó)基本上已經(jīng)形成了以煤炭為主、多種能源互補(bǔ)的能源結(jié)構(gòu)，但是一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的６５％左右仍為煤炭，在今后幾十年中這種格局不會(huì)發(fā)生大的改變。 能源的使用和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、方式是造成我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的主要原因之一。據(jù)了解，目前全國(guó)８５％的二氧化碳、９０％的二氧化硫和７３％的煙塵都是由燃煤排放的，大氣污染中僅二氧化碳造成的經(jīng)濟(jì)損失就占ＧＤＰ的２．２％?！ ?zhuān)家分析，目前我國(guó)主要面臨以下能源環(huán)境問(wèn)題：一是燃煤過(guò)程中排放的二氧化硫造成嚴(yán)重的酸雨污染。我國(guó)在１
3、９９５年就已經(jīng)成為全球二氧化硫排放最多的國(guó)家，超過(guò)了歐洲和美國(guó)。目前全國(guó)火電廠(chǎng)二氧化硫排放量占全國(guó)的４０％，預(yù)計(jì)到２０１０年將占６０％。２０世紀(jì)９０年代中期，我國(guó)由于酸雨和二氧化硫污染造成農(nóng)作物、森林和人民健康等方面的經(jīng)濟(jì)損失約為１１００多億元，已接近當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的２％，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。二是化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳引起的全球氣候變化。我國(guó)的二氧化碳排放量居世界第二位，占全世界的１３％。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，以煤炭為主的礦物能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，將使我國(guó)溫室氣體和二氧化碳的排放在未來(lái)１
4、０年內(nèi)有明顯的增長(zhǎng)，在隨后的２０年可能趨于平穩(wěn)，２０３０年將達(dá)到相當(dāng)于美國(guó)目前的排放水平。大量使用礦物燃料產(chǎn)生的二氧化碳會(huì)使全球氣候變暖。能源引起的環(huán)境污染治理已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須考慮的重大問(wèn)題，并將制約未來(lái)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展?！ 《h(huán)境壓力對(duì)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的挑戰(zhàn) 全球氣候變化是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，１９９２年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，１９９７年通過(guò)了《京都議定書(shū)》。本著１９９２年公約確定的公平原則和發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同但有區(qū)別
5、的責(zé)任原則，《京都議定書(shū)》規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家在２００８按至２０１０年期間平均減排５．２％的承諾期與減排目標(biāo)，沒(méi)有為發(fā)展中國(guó)家規(guī)定減排或限排義務(wù)。專(zhuān)家提出，雖然我國(guó)目前沒(méi)有承擔(dān)具體的減排義務(wù)，但是在此背景下發(fā)達(dá)國(guó)家提出的一系列政策和措施，都直接或間接地利用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志和市場(chǎng)準(zhǔn)入等條件，對(duì)發(fā)展中國(guó)家形成新的貿(mào)易技術(shù)壁壘或貿(mào)易限制。這種外部環(huán)境迫使我國(guó)提高能源效率標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，盡快縮短與國(guó)際社會(huì)的差距。因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，共同的趨勢(shì)是能源效率和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易規(guī)定相協(xié)調(diào)以及各
6、國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一?！ …h(huán)境壓力對(duì)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略造成巨大挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和環(huán)境的關(guān)系是我國(guó)２１世紀(jì)前２０年要解決的重大課題，處理不好會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展?！ 陌l(fā)展的歷程看，我國(guó)實(shí)際上走的是先污染后治理的道路，改革開(kāi)放后我國(guó)嚴(yán)重的環(huán)境污染已經(jīng)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境代價(jià)。根據(jù)對(duì)我國(guó)未來(lái)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境容量分析和預(yù)測(cè)，要使二氧化碳排放量處在生態(tài)系統(tǒng)能承受的降解能力之內(nèi)，全國(guó)最多能容納１６２０萬(wàn)噸左右；氮氧化物的環(huán)境容量也不能高于１８８０萬(wàn)噸，但從目前
7、的發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)，能源產(chǎn)生的污染物排放都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量極限。因此在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，充分重視能源環(huán)境問(wèn)題，減少環(huán)境污染，已經(jīng)成為一個(gè)極其緊迫而嚴(yán)峻的問(wèn)題?！ 〉硪环矫?，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)正處于迅速推進(jìn)工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，對(duì)能源依賴(lài)不斷增加，加之粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，技術(shù)和管理水平落后，總的來(lái)看以城市為中心的環(huán)境污染仍在加劇，并且從城市向農(nóng)村蔓延，生態(tài)環(huán)境破壞的范圍仍在擴(kuò)大。不少專(zhuān)家提出，我國(guó)目前在解決環(huán)境和能源矛盾問(wèn)題上應(yīng)該兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)基本方面，不可過(guò)分強(qiáng)調(diào)一方，
8、而忽視另一方?！ ∥覈?guó)是一個(gè)人均收入偏低的中等收入國(guó)家，人均資源匱乏，當(dāng)前和未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，都將以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活水平為主要任務(wù)，這是任何一個(gè)工業(yè)化國(guó)家在發(fā)展的歷程中都走過(guò)的道路，也是我國(guó)特殊的國(guó)情決定的，因此目前和未來(lái)２０年內(nèi)我國(guó)都應(yīng)該以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為制定發(fā)展戰(zhàn)略的首要出發(fā)點(diǎn)。但同時(shí)我國(guó)不能再走先污染再治理的老路，否則我們會(huì)喪失改善環(huán)境和解決環(huán)境污染的最佳時(shí)機(jī)，必須盡可能協(xié)調(diào)能源和環(huán)境的矛盾?！ ∪?、解決我國(guó)能源與環(huán)境問(wèn)題的出路與對(duì)策 專(zhuān)家指出，解決我國(guó)能源與環(huán)境的矛盾，要從
