財經法規(guī)與會計職業(yè)道德講義

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1、第一章會計法律制度一、會計法律制度的構成會計法律制度包括（1）會計法律（2）會計行政法規(guī)（3）國家統(tǒng)一的會計制度（4）地方性會計法規(guī)。（1）會計法律《中華人民共和國會計法》①制定主體：全國人民代表大會及其常委會。②《中華人民共和國會計法》1985年1月21日通過，1985年5月1日起實施；1999年10月31日修訂，自2000年7月1日起實施。共七章52條③法律地位：《會計法》是我國會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范。(是會計的基本法，是會計制度、會計準則的制定依據。)④會計法的適用范圍：國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織。個體工商戶沒

2、有明確列入適用范圍。（2）會計行政法規(guī)。①制定主體：國務院或者國務院有關部門擬訂并經國務院批準發(fā)布②代表法規(guī)：《企業(yè)財務會計報告條例》（2000.6.21國務院發(fā)布）《總會計師條例》（1990.12.31國務院發(fā)布）（3）國家統(tǒng)一的會計制度。①制定主體：國務院財政部門指國務院財政部門根據《會計法》制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。②構成：A、會計規(guī)章、B、會計規(guī)范性文件A.會計規(guī)章：由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法如：《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《代理記賬管理辦法》

3、、《企業(yè)會計準則——基本準則》2006.2.15。B.規(guī)范性文件：由財政部門制定以及財政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布如：《會計基礎工作規(guī)范》《企業(yè)會計制度》《小企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》《會計檔案管理辦法》《企業(yè)會計準則——具體準則》《企業(yè)會計準則——應用指南》2006.10.30。注意點：會計規(guī)章和規(guī)范性文件都屬于國家統(tǒng)一制度，同時應各自作為多選把握。（4）地方性會計法規(guī)。是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在與會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會計法規(guī)。如《深圳市會計條例》由廣東省人大制定、《四川會計管理條例》注意：《江

4、蘇會計從業(yè)資格管理辦法》不屬于地方性會計法規(guī)（由江蘇省財政廳非人大制定）二、會計工作管理體制30（一）會計工作的主管部門會計工作管理體制：“統(tǒng)一領導，分級管理”國務院財政部門主管全國的會計工作（不是“管理”全國的會計工作，稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等其他職能部門也在各自的職責范圍內發(fā)揮作用），縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作。統(tǒng)一領導：國務院財政部門主管全國的會計工作；★分級管理：“縣級”以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作。（二）會計制度的制定權限（1）國家統(tǒng)一的會計制度由國務院財政部門制定并公布

5、。會計制度有廣義和狹義之分，廣義的會計制度包括有關會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員、會計工資管理等方面的規(guī)章和會計規(guī)范性文件。狹義的會計制度僅指會計核算制度。（2）國務院有關部門對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)，依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度，制定具體辦法或者補充規(guī)定，報國務院財政部門審核批準。（3）中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。（三）會計人員的管理（1）★從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書?！飺螁挝粫嫏C構負責人（會計主管人員）的

6、，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或從事會計工作3年以上經歷。★總會計師的任職條件：取得會計師任職資格后，主管一個單位或者單位內一個重要方面的財務會計工作時間不少于三年；（2）財政部門負責會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術職務資格管理、會計人員評優(yōu)表彰獎懲，以及會計人員繼續(xù)教育等。（四）單位內部的會計工作管理（1）單位負責人負責單位內部的會計工作管理，說明單位內部會計工作管理的責任主體是單位負責人。但并不能否定會計機構和會計人員的其他相關人員的職能作用。（2）★單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。（3

7、）單位負責人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。單位負責人主要包括兩類人員：一是單位的法定代表人（即法人代表）；二是依法代表非法人單位行使職權的負責人。按會計法的規(guī)定，單位負責人并不是指具體負責單位經營管理事務的負責人，如公司制企業(yè)的總經理不是單位負責人。三、會計核算我國會計法律制度對會計核算的原則、會計資料基本要求以及會計年度、記賬本位幣、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告、財產清查、會計檔案管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定。30（一）企業(yè)會計確認、計量和報告的基礎權責發(fā)生制（應計制）——收付實現(xiàn)制（現(xiàn)金制）（二）會

8、計信息的質量要求（注意理解）客觀（真實）性、相關性、明晰性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性、及時性原則