水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案解析

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1、########水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案1前言1.1預(yù)案編制目的為規(guī)范#水庫大壩安全管理，做好#水庫工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特編制《########水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》。1.2預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。1.3預(yù)案適用范圍《########水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》適用于########水庫影響范圍內(nèi)洪水調(diào)度所涉及的部門、單位、機(jī)構(gòu)、設(shè)施等。本方案適用于2016

2、年度汛期。1.4預(yù)案編制原則⑴貫徹“以人為本”原則，體現(xiàn)風(fēng)險管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。⑵按照“分級負(fù)責(zé)”原則，實行分級管理，明確職責(zé)與責(zé)任追究制。⑶強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”原則。通過對#水庫大壩可能突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應(yīng)對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。26⑷突出“可操作性”。預(yù)案以文字和圖表形式表達(dá)，形成書面文件。⑸力求“協(xié)調(diào)一致”原則。預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。⑹實行“動態(tài)管理”原則。預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化適時修訂，不斷補充完善。1.5突發(fā)事件分類分級水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的

3、，可能造成重大生命、經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會環(huán)境危害，危及公共安全的緊急事件，一般包括：（1）自然災(zāi)害類：如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。（2）事故災(zāi)難類：如因大壩質(zhì)量問題而導(dǎo)致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導(dǎo)致的潰壩或重大險情；工程運行調(diào)度、工程建設(shè)中的事故及管理不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的潰壩或重大險情；影響生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的水庫水污染事件。（3）社會安全事件類：如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊、人為破壞等。（4）其他水庫大壩突發(fā)事件。水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般

4、）。按生命損失分級標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ級生命損失大于等于50人、Ⅱ級生命損失大于等于10人、Ⅲ級生命損失大于等于3人、Ⅳ級生命損失小于3人。按社會環(huán)境影響分級標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ26級是指社會環(huán)境風(fēng)險人口大于100萬人；重要設(shè)施為國家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)和軍事設(shè)施；河道形態(tài)為河道改道；人文景觀為世界級人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為劇毒化工廠、核電站、核儲庫；Ⅱ級是指社會環(huán)境風(fēng)險人口大于1～100萬人；城鎮(zhèn)是地、縣級市或城區(qū)；重要設(shè)施為省重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術(shù)珍品為國家級重點文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流改道；工業(yè)污

5、染為大規(guī)?；S、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅲ級是指社會環(huán)境風(fēng)險人口大于0.01～1萬人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；重要設(shè)施為市級重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術(shù)珍品為省級重點文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流遭受嚴(yán)重破壞、大江大河遭受一般性破壞；人文景觀為省級人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為較大規(guī)?；S、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅳ級是指社會環(huán)境風(fēng)險人口小于0.01萬人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村和散戶；重要設(shè)施為一般性；文物古跡藝術(shù)珍品為縣級重點文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流遭受一定破壞；人文景觀為自然景觀遭輕微破壞；工業(yè)污染為一般性化工廠、農(nóng)藥

6、廠和污染源。2水庫大壩概況2.1流域和社會經(jīng)濟(jì)概況2.1.1自然地理概況#水庫位于河南省#市高集鎮(zhèn)李崗村與王莊村結(jié)合部的#，在#######內(nèi)，以丹江口水庫為水源引水充庫。水庫自南水北調(diào)陶岔渠首開始，經(jīng)8km的###總干渠、24km的刁河總干渠、1.9km的姜灣分干渠及充庫閘入水庫，引水渠長33.9km,充庫流量6/s,上述渠道已建成。水庫流域面積5.02。262.1.2水文氣象概況水庫流域?qū)儆谂瘻貛Ъ撅L(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，具有明顯的海洋性氣候特征，全年平均氣溫15.2℃，歷年最高極端氣溫為41.3℃，歷年極端最低氣溫為

7、-16.5℃。受亞熱帶季風(fēng)環(huán)流影響，降雨年際變化大；最小年降水量為411.7mm，最大年降雨量1207.2mm。降水年內(nèi)分配也很不均勻，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量約占全年的57.4％左右，且多以暴雨形式出現(xiàn)，降雨集中，匯流歷時短，洪量大。#水庫為反調(diào)節(jié)水庫，水庫來水主要靠丹江口水庫通過渠道引水；水庫流域面積僅5.02平方公里，匯流面積小。2.1.3流域內(nèi)水利工程建設(shè)情況#水庫于1976年興建，1980年因故停建，流域內(nèi)無水利設(shè)施。2.2工程和水文概況2.2.1水庫水文基本情況水庫流域暴雨主要受太平洋副熱帶高壓影響，由氣旋形

8、成。每年降水量季節(jié)性變化明顯，汛期(6～9月)降雨高度集中，約占全年降水的57.4％，尤以7～8月更為明顯，期間暴雨頻繁、強(qiáng)度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。2.2.2水庫大壩基本情況2.2.2.1水庫工程概況該水庫規(guī)模為