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《廣州美麗鄉(xiāng)村建設補助資金管理辦法》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、廣州市美麗鄉(xiāng)村建設補助資金管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范廣州市美麗鄉(xiāng)村建設補助資金的管理，發(fā)揮市美麗鄉(xiāng)村建設補助資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，調(diào)動區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村的積極性和創(chuàng)造性，促進我市美麗鄉(xiāng)村建設長遠更好地發(fā)展，根據(jù)《中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)<廣州市美麗鄉(xiāng)村試點建設工作方案>的通知》（穗辦電〔2012〕92號）、《廣州市財政局關于印發(fā)廣州市市對區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（穗財預〔2014〕168號）等相關文件精神，特制定本辦法。第二條本辦法所指市美麗鄉(xiāng)村建設補助資金，是指市財政每年安排用于補
2、助全市美麗鄉(xiāng)村建設的資金（簡稱市補助資金）。第二章補助資金籌集和使用第三條7美麗鄉(xiāng)村建設資金實行市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村各出一點的方式籌集，以市、區(qū)投入為主。各區(qū)政府應按照美麗鄉(xiāng)村建設目標，制定中長期美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，整體部署，分年度實施，分年度申請驗收。對某一行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，采取整體規(guī)劃、分年度建設、持續(xù)提升、逐步成型的方式進行有序建設。第四條全市美麗鄉(xiāng)村建設每年按35條行政村的創(chuàng)建目標進行驗收。第五條市補助資金為市財政專項資金，每年總金額為22000萬元，分基礎性補助資金和獎勵性補助資金。市補助資金由市財政部門通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式下達區(qū)，按《廣州市市對
3、區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》有關規(guī)定管理，由區(qū)統(tǒng)籌使用，專項用于本區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設，基礎性補助資金不指定用于本年度正在創(chuàng)建的行政村，獎勵性補助資金不指定用于已驗收通過的村。第六條基礎性補助資金每年9000萬元，補助給白云、花都、番禺、增城、從化等5個區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設，其中白云4條、花都6條、番禺6條、增城8條、從化6條，共30條，按每條行政村300萬元標準進行補助。蘿崗、南沙每年分別按1條、4條行政村推進美麗鄉(xiāng)村建設，由所在區(qū)財政體制扶持建設。第七條獎勵性補助資金每年13000萬元，用于通過美麗鄉(xiāng)村驗收的區(qū)進行獎勵性質(zhì)的補助。每年第三季度，市美麗鄉(xiāng)村辦組織全市的
4、美麗鄉(xiāng)村進行驗收，各區(qū)按增加2條村（蘿崗區(qū)1條）申報驗收的村莊，即白云6條、花都8條、番禺8條、南沙6條、蘿崗2條、增城10條、從化87條，共48條村，驗收按標準進行評分排名，排名第1-10名的按每行政村獎勵600萬元，第11-20名按每行政村獎勵400萬元，第21-35名按每行政村獎勵200萬元，第36-48名的視為不通過驗收，不給予獎勵。驗收結(jié)果以適當形式向社會公布。第八條市補助資金的使用范圍：（一）各區(qū)行政村的規(guī)劃設計（含村莊整治規(guī)劃）費用。（二）各區(qū)行政村交通、能源、水務、信息、市政公用、消防、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、文化體育等公益基礎設施和公共服務設施項
5、目建設費用。重點是村莊基礎設施“七化工程”和公共服務“五個一”工程。（三）各區(qū)行政村美麗鄉(xiāng)村文化設施、宣傳設施、體育設施、清潔衛(wèi)生等公益性設施的采購費用。第九條市補助資金不得用于平衡預算、償還債務、改善辦公條件、購置辦公車輛、大型設備以及通訊器材、發(fā)放人員工資補貼等與美麗鄉(xiāng)村建設無關的支出；不得用于美麗鄉(xiāng)村工作經(jīng)費、項目管理經(jīng)費及經(jīng)營性建設項目；不得用于征地補償、拆遷補償、青苗補償?shù)妊a償性費用；不得用于行政村的日常管理維護的費用。第十條對已通過美麗鄉(xiāng)村驗收的行政村，市美麗鄉(xiāng)村每2年組織復查一次，復查的重點是：美麗鄉(xiāng)村驗收后建設效果的保持和持續(xù)提升7。對建設效果
6、不能保持且有明顯退步的進行“摘牌”處理，取消“廣州市美麗鄉(xiāng)村”稱號，并以適當?shù)姆绞较蛏鐣?。第十一條各區(qū)應設立美麗鄉(xiāng)村維護管理資金，用于已驗收的美麗鄉(xiāng)村日常管理維護、持續(xù)提升工作，以不斷地鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設效果。第十二條村集體和村民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體。為充分調(diào)動村集體和村民的積極性，發(fā)揮主人翁的作用，各區(qū)可采取差額競爭性選點的方式產(chǎn)生建設試點。對于村實際條件良好，村干部得力，村集體和村民積極性高，基本熟悉報建程序、財政支付等手續(xù)，在區(qū)有關部門及鎮(zhèn)（街）的指導下，探索由村作為業(yè)主實施建設；不具備條件的不予鼓勵。第十三條根據(jù)各區(qū)上年度補助資金使用情況和市財政
7、一般性轉(zhuǎn)移支付申報的規(guī)定，市美麗鄉(xiāng)村辦按程序編報市住房和城鄉(xiāng)建設委員會年度一般性轉(zhuǎn)移支付預算，報市財政部門審核納入市本級財政預算。按程序報經(jīng)市人大審議后，由市財政部門下達補助資金中的基礎性補助資金，每年底美麗鄉(xiāng)村驗收結(jié)果公布后，由市財政部門下達補助資金中的獎勵性補助資金。第三章補助資金管理責任第十四條市財政部門負責制定和完善我市補助資金管理辦法，審核市7補助資金的設立和調(diào)整，會同市美麗鄉(xiāng)村工作辦公室清理、整合市補助資金，審核市補助資金分配方案，撥付市補助資金，組織實施市補助資金財政監(jiān)督檢查和總體績效評價等。第十五條市美麗鄉(xiāng)村辦負責組織協(xié)調(diào)指導全市美麗鄉(xiāng)村試點開
8、展村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“兩規(guī)合一
