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1、2017全區(qū)移民(脫貧)搬遷工作推進(jìn)會講話稿
2017全區(qū)移民(脫貧)搬遷工作推進(jìn)會講話稿
同志們:
這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議,會議將針對移民(脫貧)搬遷市級考核存在問題整改,迎接省上年度目標(biāo)責(zé)任考核,全面完成區(qū)級年度考核工作任務(wù)等當(dāng)前重點工作進(jìn)行專題安排部署。
剛才,區(qū)扶貧局李杰同志就第二批易地扶貧搬遷任務(wù)的計劃落實和迎接國家脫貧攻堅評估工作作出了具體安排,區(qū)移民辦張寧同志宣讀了《xx區(qū)2016年度移民(脫貧)搬遷工作目標(biāo)責(zé)任考核方案》,一會兒大會結(jié)束后,各鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧、移民搬遷業(yè)務(wù)干部還要留下來,區(qū)移民辦小宏同志和區(qū)扶貧局姚超同志就移民(脫貧)搬遷
2、“一戶一檔”業(yè)務(wù)知識再次進(jìn)行專題培訓(xùn),請大家一并認(rèn)真抓好落實。
下面,我就移民(脫貧)搬遷當(dāng)前有關(guān)重點工作再強(qiáng)調(diào)以下三點:
一、要強(qiáng)化認(rèn)識
(一)強(qiáng)化問題意識。前段時間,區(qū)委、區(qū)政府就迎接省市年度考核籌備和“一戶一檔”建檔工作召開了多次會議,但從工作完成情況來看,我們一些鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識和工作落實上還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是貫徹會議精神不力。我們一鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)溝通不到位,工作安排不到位,工作落實不到位,一些重點工作任務(wù)到市上考核前還沒有按照時間節(jié)點要求完成到位,甚至個別鎮(zhèn)辦書記對區(qū)上關(guān)于移民(脫貧)搬遷考核工作不知情。二是工作存在問題嚴(yán)重。新時期移民(脫貧)搬遷政策宣傳不深入,
3、新政策、新要求還沒有全面?zhèn)鬟_(dá)到群眾中,還有一部分群眾對新政策不知曉、不明白;“一戶一檔”建檔不規(guī)范,市考核組依據(jù)國辦精準(zhǔn)扶貧管理平臺對我區(qū)一個鎮(zhèn)辦的2016年度55戶易地搬遷對象精準(zhǔn)識別進(jìn)行了核查,32戶集中搬遷對象中有7戶信息存在問題,其中:3戶信息查不到,4戶信息中出現(xiàn)多2人、少2人的現(xiàn)象;x戶分散搬遷對象中有5戶信息存在問題,其中:1戶信息未查到,4戶信息中出現(xiàn)多6人、少2人的現(xiàn)象。部分鎮(zhèn)辦沒有按照要求組建工作隊與搬遷群眾面對面調(diào)查、取照、簽訂協(xié)議,一些鎮(zhèn)辦的入戶調(diào)查照片為紙質(zhì)打印,一些鎮(zhèn)辦將夏季入戶照片張貼應(yīng)付了事,一些鎮(zhèn)辦在申報、審批環(huán)節(jié)沒有按照村、鎮(zhèn)、區(qū)三級公示的時序要求填寫申
4、報、審批時間,“三項協(xié)議”與申請審批表出現(xiàn)邏輯錯誤、內(nèi)容前后矛盾,全區(qū)“一戶一檔”普遍存在涂改、不整潔現(xiàn)象。工程手續(xù)不到位,個別鎮(zhèn)辦的移民搬遷項目主體建設(shè)已經(jīng)竣工,但用地手續(xù)仍然是預(yù)審批復(fù);一些鎮(zhèn)辦不主動與住建部門對接,項目的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證沒有按照項目管理程序辦結(jié);個別鎮(zhèn)辦主體責(zé)任落實不力,沒有很好地組織竣工驗收、決算審計,集中安置項目竣工驗收備案、決算審計工作還有明顯差距。三是思想認(rèn)識麻痹大意。一些鎮(zhèn)辦的領(lǐng)導(dǎo)在工作推進(jìn)中前瞻性不夠,統(tǒng)籌性不夠,協(xié)調(diào)度不夠,工作只顧當(dāng)前、不謀長遠(yuǎn),沒有站在全局、全盤的高度系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn);工作要求的標(biāo)準(zhǔn)不高
5、,只求工作任務(wù)完成,沒有深究工作完成的質(zhì)量倒底如何。
(二)強(qiáng)化目的認(rèn)識。當(dāng)前安排的幾項工作非常重要,因此,大家一定要弄清楚做好這些重點工作的目的。建好“一戶一檔”的目的是精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)確定“十三五”期間的搬遷對象;做好房屋清查的目的是為了去庫存,區(qū)政府已經(jīng)通過區(qū)長辦公室專題研究決定,通過查清2011-2016年移民搬遷集中安置空置房源專門用于安置易地扶貧搬遷對象;項目清查的目的是為了清理問題,我們還有一些項目手續(xù)不完善,工程結(jié)算留有尾巴,項目清查就是為了解決這些問題;選址規(guī)劃的目的是為了打牢基礎(chǔ),做好新規(guī)劃項目的選址工作,才能為完成2017年所有安置點建設(shè)任務(wù),所有搬遷群眾在2018年全
6、面入住奠定堅實基礎(chǔ);項目啟動的目的是推動進(jìn)度,我們追加了第二批易地扶貧搬遷任務(wù),這些任務(wù)對應(yīng)的安置房建設(shè)工作已經(jīng)滯后于全市其他各縣區(qū),只有加快項目啟動,我們的工作才不會又陷入被動局面。
(三)強(qiáng)化時效認(rèn)識。當(dāng)前,各鎮(zhèn)辦各項工作任務(wù)疊加,面臨各類考核,我們今天安排的各項工作任務(wù),時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)一定要迅速扎實安排,有效統(tǒng)籌人力,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格工作要求,逐項落實工作責(zé)任,集中時間、集中精力,對標(biāo)《xx區(qū)2016年度移民(脫貧)搬遷工作目標(biāo)責(zé)任考核方案》和相關(guān)工作要求,切實開展自查自糾、整改完善。
二、要把握重點
(一)關(guān)于“一戶一檔”工作。一是要準(zhǔn)確,所有的易地搬遷對象必
7、須是全區(qū)建檔立卡貧困戶,家庭成員信息必須和貧困戶信息庫信息相一致,對第二批易地搬遷任務(wù)要以市上25個市級重點特困村為主,通盤統(tǒng)籌考慮面上所有搬遷意愿的貧困戶。易地扶貧搬遷計劃任務(wù)落實和完成情況只計劃人數(shù)的安置數(shù),計劃戶數(shù)是參考值,最終戶數(shù)由安置人數(shù)來確定。二是程序要規(guī)范,要嚴(yán)格戶申請、審批程序,調(diào)查入戶必須由包村干部、村干部和搬遷戶面對面進(jìn)行,入戶照片必須是包村干部、村干部和搬遷戶在舊房前的當(dāng)季照片,照片要能印證入戶調(diào)查