善治：和諧法治的價(jià)值追求

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1、善治：和諧法治的價(jià)值追求善治：和諧法治的價(jià)值追求善治：和諧法治的價(jià)值追求善治：和諧法治的價(jià)值追求善治：和諧法治的價(jià)值追求第28卷第1期2010年2月凱里學(xué)院學(xué)報(bào)JoumalofKailiUniversityVol_28No.1Feb.20l0善治:和諧法治的價(jià)值追求馬明春(吉首大學(xué)法學(xué)院,湖南吉首416000)摘要:隨著現(xiàn)代法治文明的發(fā)展,個(gè)人人格得以確立,社會(huì)中的公民意識(shí),包括自由意識(shí),平等意識(shí)和主權(quán)意識(shí)日益健全,處于全面轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社會(huì)的和諧,應(yīng)該是在國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利互動(dòng)狀態(tài)下形成的”和諧”.

2、本文在闡釋和諧法治的理念和善治與和諧法治的內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出法治的真正價(jià)值即善治,并以此建構(gòu)一個(gè)具有中國(guó)特點(diǎn)的和諧社會(huì):即一個(gè)公民社會(huì)而又超越于一般公民社會(huì)的社會(huì),一個(gè)以公正和正義為維度的利益均衡的社會(huì),最終必然是一個(gè)“良法善治”的法治社會(huì).關(guān)鍵詞:和諧法治;善治;價(jià)值追求Doi:10.3969/j.issn.1673—9329.2010.01.0630年前,黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)明確指出:”有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,”憲法規(guī)定的公民權(quán)利,必須堅(jiān)決保障,任何人不得侵犯”等.中國(guó)的民

3、主法制,從此開啟新紀(jì)元.3O年來(lái),依法行政,民告官,政務(wù)公開,自我限權(quán),以人為本,法治政府,服務(wù)政府……從法治行政走向法治國(guó)家,憲政國(guó)家,正成為中國(guó)法治建設(shè)的清晰軌跡.但在倡導(dǎo)和諧社會(huì)的今天,法治面臨著越來(lái)越多的困惑,必須尋求一種全新的價(jià)值追求——即善治.一,和諧法治的基本理念(一)和諧法治的內(nèi)涵要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),和諧法治的建設(shè)必不可少.和諧社會(huì)不但需要以法治為基礎(chǔ),為前提,為標(biāo)準(zhǔn),為調(diào)諧器,即需要法治的支撐和保證;同時(shí)和諧社會(huì)也需要和諧法治,即法治系統(tǒng)各領(lǐng)域內(nèi)部的自我和諧與各領(lǐng)域之間的相互和諧

4、,以和諧法治去推動(dòng)與保證和諧社會(huì)的構(gòu)建.“和諧法治”的基本依據(jù)在于:法治是和諧的存在載體與實(shí)現(xiàn)方式,和諧是法治的基本價(jià)值與實(shí)質(zhì)追求.從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)分析,和諧的每一個(gè)面向都與法治水乳交融,難舍難分.1.民主法治是和諧社會(huì)的第一要義,民主是和諧法治的力量之本,動(dòng)力之源,能力之基.無(wú)論是選舉民主與協(xié)商民主,還是談判民主與自治民主,都離不開法治的規(guī)范與保障,而法治發(fā)展的立足點(diǎn)與歸宿更在于人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn).只有民主與法治高度統(tǒng)一的社會(huì)才是和諧社會(huì).2.和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì),法是公平正義的化身,在眾多的法律

5、價(jià)值中,公平正義始終居于核心地位.離開了法治,公平正義便喪失了載體與憑靠.3.誠(chéng)信友愛固然是一個(gè)道德的訴求,但更應(yīng)升華為一個(gè)法律的原則和規(guī)則,依據(jù)法治構(gòu)建的誠(chéng)信才是強(qiáng)有力的誠(chéng)信.4.充滿活力是指一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定.這就需要法治提供保障:依法保障創(chuàng)造自由,依法提倡創(chuàng)造活動(dòng),依法規(guī)范創(chuàng)造行為,依法保護(hù)創(chuàng)造產(chǎn)權(quán).5.和諧社會(huì)是安定有序的社會(huì),而秩序是法的基本價(jià)值,法的最初始功能在于定分止?fàn)?規(guī)范人與人之間的關(guān)系.秩序具有兩面性,人治下的

6、秩序是一種等級(jí)特權(quán)專制下的秩序,雖有秩序之名,卻無(wú)和諧之實(shí).而法治下的秩序才是真正和諧的秩序.6.和諧社會(huì)追求人與自然的和諧,人與自然的和諧已經(jīng)成為法的基本范疇,可持續(xù)發(fā)展法治的興起正是和諧法治的重要體現(xiàn)和必然要求.總之,”如果說(shuō)秩序是和諧法治的前提,民主是和諧法治的源泉,那么,公平正義則是和諧法治的內(nèi)核,而充滿活力是內(nèi)在要求,誠(chéng)信友愛是外部保障,自然和諧則是一種新境界”.…(二)和諧法治的基本理念1.保障公民人權(quán),樹立人性尊嚴(yán)近百年來(lái),決定中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)不講人權(quán)的諸種因素已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,中國(guó)人民

7、正在和全世界人民一起倡導(dǎo)和推進(jìn)人權(quán).因此,我們更應(yīng)該用人權(quán)去彌補(bǔ)傳統(tǒng)的不足,用和諧觀念去推導(dǎo)新的人權(quán)理論和制度.只有這樣,才能克服西方傳統(tǒng)人權(quán)的極端個(gè)人主義,利己主義和對(duì)抗主義傾向,才能除卻中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)積貧,積弱,積亂的病根.保障人權(quán),要注重個(gè)體的地位和價(jià)值,即要樹立人性的尊嚴(yán).人的存在有其尊嚴(yán),這種尊嚴(yán)采白宇宙自然,因而為一切人所具備.人性尊嚴(yán)的理念不僅要體現(xiàn)在法律制度中,更要體收稿日期:2009—10—09基金項(xiàng)目:吉首大學(xué)校級(jí)課題”和諧社會(huì)背景下善治與合法性研究”成果之一(批準(zhǔn)號(hào)08JDY008

8、).作者簡(jiǎn)介:馬明春(t981一),男,山西大同人,吉首大學(xué)法學(xué)院法學(xué)理論研究生,主要研究法治理論.?21?現(xiàn)在法律實(shí)踐中.徒法不足以自行,在法律實(shí)踐的過(guò)程中堅(jiān)持人本主義的思想,始終維護(hù)人性尊嚴(yán)就更為重要.2.實(shí)現(xiàn)公平正義,構(gòu)建和諧社會(huì)秩序社會(huì)主義的本質(zhì)決定了社會(huì)主義法治應(yīng)該體現(xiàn)公平和正義.法治既要保證立法公正,又要保證司法公正,通過(guò)兩者來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富的合理,公正分配,構(gòu)建和諧的社會(huì)秩序.立法公正要求制定出來(lái)的法律必須反映最大多數(shù)人民群眾的共同