橫峰縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

橫峰縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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1、橫峰縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告張文豐一、基本情況和主要做法近年來,橫峰積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和上饒“1+5”城市群建設(shè),實(shí)施“城鄉(xiāng)靚縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),全力打造“中部地區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城”,城市面貌煥然一新。全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積達(dá)10.2平方公里,城鎮(zhèn)化水平達(dá)42.26%,城鎮(zhèn)人口達(dá)7.93萬人。主要措施和成績歸納起來有“三個(gè)堅(jiān)持和進(jìn)一步”。(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,城鎮(zhèn)布局進(jìn)一步優(yōu)化一是高起點(diǎn)謀劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。規(guī)劃了城南新區(qū)建設(shè),委托了江西省煤礦設(shè)計(jì)院完成了城南新區(qū)概念性規(guī)劃:總面積6平方公里的城市框架,東至峰福鐵

2、路、西鄰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南至杭長昌高鐵、北接迎賓大道;在推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)的同時(shí),著重抓好岑陽、葛源兩個(gè)市級示范鎮(zhèn)建設(shè)和以蓮荷鄉(xiāng)、紅橋場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為重點(diǎn),實(shí)施68個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。二是全方位整合,城鎮(zhèn)空間逐步拓展。把鋪前納入岑陽鎮(zhèn)范圍,把蓮荷規(guī)劃到城南新區(qū),城鎮(zhèn)空間規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,空間結(jié)構(gòu)趨向合理??h城框架規(guī)劃面積可由2008年的11平方公里擴(kuò)大到27.3平方公里。三是科學(xué)定位,城鎮(zhèn)發(fā)展方向逐步明確。在320國道以南的新城區(qū),集中規(guī)劃建設(shè)“行政服務(wù)、市民服務(wù)、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、市場商貿(mào)“五個(gè)中心”,著力打造集金融

3、、商業(yè)、市場、人文、服務(wù)為一體的標(biāo)志性城市綜合體。(二)堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)按照十二五規(guī)劃的100個(gè)項(xiàng)目、100億投資的“雙百”工程要求,已開工建設(shè)34個(gè)城市功能性項(xiàng)目,年內(nèi)計(jì)劃完成投資35億元,目前已累計(jì)完成投資10.1億元。在實(shí)施過程中表現(xiàn)為“五個(gè)突出”。一是突出公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。岑陽大道、廣場東路南延工程,總投資9282萬元,第一期實(shí)施各一公里的路基土方工程,已基本完成,兩條道路共完成土石方49.6萬平方米,完成路基土方投資965.5萬元,下一步向南延伸1.5公里至規(guī)劃四路正在加緊落實(shí)。二是突

4、出社益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。啟動了總建筑面積5萬多平方米,共894套廉租房和150套公租房的路家山和蓮荷保障性住房工程,二小、一幼、信用聯(lián)社大樓、博物館等重點(diǎn)城建項(xiàng)目也在有序推進(jìn)。三是突出三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。立足橫峰獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,在杭昌高鐵沿線規(guī)劃了20平方公里土地,開發(fā)了具有濃郁鄉(xiāng)土特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。四是突出房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。尚城國際、楓盛廣場、紅楓一品等一批5000萬以上的商業(yè)兼住宅小區(qū)拔地而起,給城市注入了新的魅力。五是突出單位搬遷項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)保局、人民銀行、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等11個(gè)老城區(qū)縣直機(jī)關(guān)遷至新

5、城區(qū)選址已經(jīng)落實(shí),下一步建設(shè)正在有序推進(jìn)。(三)堅(jiān)持大力創(chuàng)建,城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步提升通過大力開展衛(wèi)生城市、園林城市等創(chuàng)建活動,完善了城區(qū)各路口的綠化,加強(qiáng)了交通整治,取締了一些非法營運(yùn)三輪車,徹底解決了占道經(jīng)營現(xiàn)象,我縣的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、交通秩序更加井然、社會事業(yè)更加和諧。二、存在問題雖然我縣城鎮(zhèn)化水平得到了快速提升,城市面貌也有了新的變化,但是在城市建設(shè)和管理中還存在一些問題與困難。(一)城鎮(zhèn)輻射帶動力不強(qiáng)我縣共11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場辦),只有兩個(gè)鎮(zhèn),而且除縣城外,其余城鎮(zhèn),包括興安管委會和紅橋墾殖場,建設(shè)規(guī)模普遍較小

6、,產(chǎn)業(yè)帶動不強(qiáng),對周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動力明顯不足。(二)城管機(jī)制不夠健全城市管理機(jī)制有待完善,城市管理存在“一治就好、一停就亂”的現(xiàn)象,特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理難以監(jiān)管到位,損毀嚴(yán)重;縣城物業(yè)管理銜接不齊,影響城市宜居環(huán)境形象和城市品位的進(jìn)一步提高。(三)市政公用設(shè)施滯后城市建設(shè)缺乏融資渠道,資金缺口大,制約了市政設(shè)施建設(shè)。老干路、古窯路等主街區(qū)人行道狹窄;沒有公用停車場,車子亂停亂放;公共衛(wèi)生設(shè)施不健全等影響了城市發(fā)展。三、幾點(diǎn)意見根據(jù)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本情況和存在的問題,就如何推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,提

7、出以下幾點(diǎn)建議,歸納起來為:“四加四提”。(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)力度,提高生活質(zhì)量做好社會事業(yè),建設(shè)更多的保障性住房,為市民提供優(yōu)惠的居住條件;發(fā)展好教育衛(wèi)生事業(yè),加快推進(jìn)二小、一幼、特教學(xué)校、衛(wèi)生城等項(xiàng)目建設(shè),為進(jìn)城農(nóng)民工子女提高良好的教育、醫(yī)療環(huán)境;在岑山國家森林公園建立停車產(chǎn)、游客服務(wù)中心等方面市民生活的服務(wù)設(shè)施;解決好橋洞排水工程;完善紅楓公園、廣場公園等一些娛樂休閑場所的設(shè)施。(二)加大三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供發(fā)展就業(yè)一是做好“以工促城”文章。圍繞“大工業(yè)”,做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),引進(jìn)一批大型企業(yè),為進(jìn)城農(nóng)民工提供就

8、業(yè)和生活保障。二是做好“以農(nóng)促城”文章。圍繞“大基地”,高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),讓更多的農(nóng)民“洗腳上岸”,成為產(chǎn)業(yè)工人,城市居民。三是做好“三產(chǎn)促城”文章。圍繞“大流通”,加快現(xiàn)代物流園建設(shè),著力打造區(qū)域性物流中心,加快人流、物流、資金流、信息流向橫峰集聚,從而加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。(三)加緊生態(tài)環(huán)境綠化,提升城市魅力加強(qiáng)各個(gè)路口、社區(qū)、單位庭院綠化,提高城市綠化率;建立工業(yè)和生活

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