智慧醫(yī)療項目可行性研究報告.doc

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1、XX市智慧醫(yī)療項目可行性研究報告目錄第一章項目概述41.1.項目建設(shè)背景41.2.XX市衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀51.3.項目建設(shè)的迫切性61.4.建設(shè)目標(biāo)71.4.1.總體建設(shè)目標(biāo)71.4.2.分期建設(shè)目標(biāo)81.5.總體建設(shè)原則91.6.研究編制依據(jù)111.6.1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系管理111.6.2.遵循與參考的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)131.6.3.標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則15第二章需求分析162.1.核心建設(shè)要求162.2.總體需求162.2.1.進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革的需要162.2.2.合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源的需要162.2.3.基層衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要172.2.4.加強衛(wèi)生管理與決策支持的需

2、要17第三章總體設(shè)計183.1.設(shè)計原則183.2.總體架構(gòu)設(shè)計203.2.1.平臺總體架構(gòu)213.2.2.平臺=服務(wù)+數(shù)據(jù)243.3.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)計3197XX市智慧醫(yī)療項目可行性研究報告3.3.1.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)框架313.3.2.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容313.3.3.網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)設(shè)計323.4.技術(shù)路線設(shè)計333.4.1.體系架構(gòu)333.4.2.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)423.4.3.服務(wù)器503.4.4.客戶端583.5.數(shù)據(jù)交換設(shè)計583.5.1.數(shù)據(jù)交換的總體設(shè)計593.5.2.數(shù)據(jù)交換關(guān)鍵技術(shù)603.6.安全體系設(shè)計603.6.1.物理安全613.6.2.網(wǎng)絡(luò)安全613.6.3.系統(tǒng)安全

3、613.6.4.應(yīng)用安全623.6.5.安全管理63第四章應(yīng)用系統(tǒng)升級654.1.衛(wèi)生綜合管理平臺（第一期）654.1.1.注冊服務(wù)654.1.2.健康檔案存儲服務(wù)664.1.3.全程健康檔案服務(wù)674.1.4.信息接口服務(wù)674.1.5.醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換674.1.6.健康檔案瀏覽器684.1.7.衛(wèi)生綜合管理684.2.業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級684.2.1.基本醫(yī)療（第一期）6897XX市智慧醫(yī)療項目可行性研究報告4.2.2.衛(wèi)生綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)（第一期）774.2.3.區(qū)域LIS系統(tǒng)（第二期）784.2.4.區(qū)域PACS系統(tǒng)（第二期）814.2.5.區(qū)域臨床

4、路徑系統(tǒng)（第二期）84第五章投資預(yù)算865.1.第一期（軟件+硬件）865.2.第二期（軟件+硬件）88第六章效益分析926.1.提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量926.2.節(jié)省患者支出，緩解群眾看病難的問題926.3.提高醫(yī)療服務(wù)的水平和質(zhì)量926.4.有效合理的利用醫(yī)療衛(wèi)生資源936.5.促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革936.6.促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展946.7.節(jié)能效益分析94第七章風(fēng)險分析957.1.風(fēng)險評估957.2.風(fēng)險防范對策9597XX市智慧醫(yī)療項目可行性研究報告項目概述1.1.項目建設(shè)背景在《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中，黨中央、國務(wù)院將信息化工作提升到我國現(xiàn)代化建設(shè)

5、全局的戰(zhàn)略高度，明確提出信息化是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。在衛(wèi)生領(lǐng)域則要求統(tǒng)籌規(guī)劃電子病歷應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保機構(gòu)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，滿足醫(yī)療體制改革的要求。2010年2月11日由衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步要求“以醫(yī)院管理和電子病歷為重點推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，逐步建立醫(yī)院之間、上級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間、醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)之間的互聯(lián)互通機制，構(gòu)建便捷、高效的醫(yī)院信息平臺”。2010年7月，衛(wèi)生部部長陳竺在上海市調(diào)研衛(wèi)生信息化工

6、作，總結(jié)了基于居民健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息化的五個亮點：一是系統(tǒng)成本較低，且具有明確的公益性導(dǎo)向；二是看到了中國衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展未來主戰(zhàn)場的目標(biāo)、任務(wù)、路徑，以及將產(chǎn)生的巨大的健康效益；三是這套系統(tǒng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，用于實施收支兩條線后的定性、定量的績效考評，把醫(yī)務(wù)人員積極性調(diào)動了起來，帶給了醫(yī)務(wù)人員工作效率的提升和自我價值的認(rèn)同；四是這個系統(tǒng)為全國的衛(wèi)生系統(tǒng)管理產(chǎn)生了指導(dǎo)作用；五是社區(qū)和大醫(yī)院形成了良好的雙向互動，看到了大醫(yī)院改革的方向。2011年1月，衛(wèi)生部印發(fā)的《2011年衛(wèi)生工作要點》通知中明確指出“按照衛(wèi)生信息化建設(shè)總體框架，以電子健康檔案、電子病歷和遠(yuǎn)程

7、醫(yī)療為切入點，建設(shè)互聯(lián)互通、信息共享的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。組織實施中央支持地方衛(wèi)生信息化建設(shè)項目，開展區(qū)域信息化建設(shè)試點?！毙l(wèi)生改革與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迫切需要加快信息化建設(shè)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》把“建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)”列為97XX市智慧醫(yī)療項目可行性研究報告“八大支柱”之一，明確了“以推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)為著力點，加快信息標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實時監(jiān)管的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)”。提出了“完善以疾病控制網(wǎng)絡(luò)為主體的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提