重慶市耕地集約利用評價及空間分異研究

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1、重慶市耕地集約利用評價及空間分異集約,是一個與粗放相對的概念,古典政治經濟學家大衛(wèi).李嘉圖在地租理論中首先提出農業(yè)土地集約經營的概念,即在一定面積的土地上集中投入較多的資本和勞動,采用先進的管理方法,以求獲得高額產量的一種農業(yè)經營方式[1]。粗放經營則與集約經營相對,是在產出上追求絕對數量而忽視效率,以外延擴張為主來增加產出的相對落后的經營方式。土地資源作為人類生產、生活的基本資料之一,其數量的有限性導致其供給的稀缺性,使得關于土地資源集約利用的研究歷來是相關領域的研究熱點。土地資源集約利用的概

2、念及其內涵會隨著時代變遷、社會發(fā)展而變化[2],迄今為止,中外學者對于土地資源集約利用的概念和內涵尚未形成統(tǒng)一的界定。近年來,隨著中國城市化、工業(yè)化發(fā)展的加快,城市土地資源的集約利用逐漸成為國內學術界的研究熱點[3~6],在城市內區(qū)域、開發(fā)區(qū)、建設用地集約利用及評價進行了研究[7-10]。伴隨著我國城市化、工業(yè)化的發(fā)展的加快,必將占用大量的良田,為保護耕地和保障糧食安全,耕地保護已上升為國家戰(zhàn)略。一方面要保證耕地保有量控制在糧食安全的基本底線上;同時,還要不斷提高耕地生產力,滿足人民生活水平不斷

3、提高的需要。因此,農用地特別是耕地的集約利用也廣泛受到各級政府的高度重視,學界也開始關注,并開展了一些研究[11-14]。本文以西部唯一直轄市重慶為例,利用ArcGIS軟件,通過分析重慶市不同區(qū)縣耕地的集約利用程度、特征及其影響因素,提出了提高耕地集約利用的對策建議,為在生產實踐中提高耕地集約利用水平有一定指導意義。重慶市是西部唯一的直轄市,幅員面積8.24萬平方公里,南北長450公里,東西寬470公里,2007年全市共轄19個區(qū),21個縣(自治縣)。重慶總體地勢由南北向長江河谷逐級降低,西北部

4、和中部以丘陵、低山為主,東南部靠大巴山和武陵山兩座大山脈,屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū),平均氣溫19.0℃,年總降雨量1439.2毫米。2008年全市人口達2816.00萬,其中鄉(xiāng)村人口達1454.65萬,占總人口的51.7%,常用耕地面積138.46萬公頃[15]。1、耕地集約利用評價指標體系構建耕地集約利用評價是設計一套評價指標體系,通過對各項指標的衡量和分析,探索不同背景條件下耕地集約利用的標準及其評價方法,進而對耕地的集約利用水平進行評價。耕地集約利用評價目標主要體現在:一是落實科學發(fā)展觀,

5、提倡和樹立節(jié)約和集約用地的理念;二是樹立耕地保護的數量觀和質量觀,重視耕地數據的同時,要特別重視耕地的質量,質量是集約利用的前提;三是摸清重慶耕地集約利用在時間上的演替規(guī)律,針對集約利用情況,提出提高集約利用水平的對策。1.1評價指標體系構建及指標選取原則1、可操作性。評價指標并不是越多越好,片面追求評價指標的完整性會增加指標獲取的難度,造成指標體系缺乏實用性,因此,本文指標體系的選擇考慮了數據收集的難易程度,統(tǒng)計數據的連貫性及真實性,保證了數據的可采集性。2、系統(tǒng)性原則。耕地集約利用是一個系統(tǒng)

6、性的概念,構建指標體系應統(tǒng)籌考慮各個方面的系統(tǒng)功能,入選指標本身應反映耕地集約利用從投入到產出的各個方面及其相互關系,全覆蓋又不重復。3、比較性。耕地集約利用是一項復雜的系統(tǒng)工程,其實施需要涉及多學科的知識,跨越多個領域,因此選擇的指標要能進行定量比較和定性分析,且在不同年份也可以進行比較。4、科學性、前瞻性原則。正確理解耕地集約利用的科學內涵,選取能客觀和真實地反映區(qū)域耕地集約利用狀況的評價指標,因此所選取的指標不僅要含義明確清楚,而且要便于進行橫向或縱向比較。選取指標時要考慮到與區(qū)域土地利用

7、總體目標和耕地利用的未來主導方面相一致,體現預見性和指導性。5、代表性原則。影響節(jié)約集約用地因素很多,有些因素對土地利用的影響較大,有些因素則影響很小。本文在綜合分析的基礎上,選取了在耕地集約利用基礎條件、耕地集約利用、產出效果、生態(tài)環(huán)境與持續(xù)性等方面有代表性的指標。1.2耕地集約利用評價指標體系耕地集約利用評價指標包括影響耕地集約利用的條件、耕地集約利用現狀因素、耕地集約利用實現效益因素、影響耕地集約利用的生態(tài)環(huán)境因素。在具體的指標評價體系設計時為了滿足層次性要求,本文設計了包括目標層次、準則

8、層次、指標層次三個層次的內容。在遵循前文擬定原則下,參考相關文獻和已有研究成果[11-12],通過理論分析和專家咨詢相結合的方法,構建了耕地集約利用評價指標體系。以耕地集約利用水平作為評價目標(目標層),從耕地集約利用的不同角度設立耕地條件、利用程度、產出效果和可持續(xù)狀況四個準則(準則層),分別篩選隸屬于不同準則的評價指標,構成指標層,最后形成包括目標層、準則層和指標層三個層次的耕地集約利用水平評價指標體系(表1)。表1耕地集約利用評價指標體系目標準則層/權重指標層/權重指標解釋單位代碼耕地集約

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