地籍管理與測量總結

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1、土地管理與地籍測量總結第一章土地與土地資源理解并掌握土地管理學所研究的土地概念、土地資源與土地資產(chǎn)的概念；理解并掌握土地的功能、特性。一、土地的概念土地資源管理意義下土地概念：土地是指地球表層陸地和水面的總稱，它是一個空間概念，是由氣候、地貌、土壤、水文、巖石、植被、人類活動成果等構成的自然歷史綜合體。在這個概念中把土地看作自然歷史綜合體，由氣候、地貌、土壤、水文、巖石、植被、人類活動成果等七個構成要素組成。其中:氣候是指農(nóng)業(yè)氣候；地貌是指地表的形態(tài)（如山地、丘陵、平原、盆地等）；土壤是指地球陸地上能夠生長植物的疏松表層；

2、水文是指地表水和淺層地下水；巖石是指地表巖石；植被是指地面植物覆蓋層；人類活動成果是指人類投入土地的物化勞動和活勞動（如，施肥、耕作、排灌、土地平整等）。土地資源是指土地作為自然要素，于現(xiàn)在或可預見的將來，能為人類所利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的那部分土地。土地資產(chǎn)是指具有明確的產(chǎn)權關系和排他性，并具有經(jīng)濟價值的土地資源，是土地的經(jīng)濟形態(tài)，是資本的物的表現(xiàn)。土地的自然特性1）土地是自然體、具有自然特性2）土地絕對數(shù)量（面積）的有限性3）土地自然地理位置的固定性4）土地質量差異的普遍性5）土地利用的永續(xù)性土地的經(jīng)濟特性（1）土地經(jīng)濟

3、供給的稀缺性（2）土地用途的多樣性（3）土地用途變更的困難性（4）土地的資產(chǎn)性土地的功能1）負載功能，2）養(yǎng)育功能，3）倉儲功能（提供生產(chǎn)資料功能），4）景觀功能，5）儲蓄投資增值功能土地的作用（1）土地是社會制度演變中的介質；（2）土地是人類生存的基礎，是人類進行物質生產(chǎn)、經(jīng)濟建設的必要條件；（3）土地是宏觀調控經(jīng)濟發(fā)展的手段我國土地資源特征1、土地資源總量大，但人均占有土地少，人均占有耕地更少；2、土地類型多，但山地多于平地；3、土地資源的地區(qū)分布不平衡，耕地資源總體水平差；4、難以利用的土地資源面積大，后備資源潛力不

4、足，特別是耕地后備資源不足；5、土地資源利用程度低，土地浪費嚴重，人地矛盾尖銳。我國土地資源利用過程中存在的問題1、非農(nóng)建設占用耕地較嚴重；2、盲目擴大耕地面積導致土地資源退化；3、農(nóng)業(yè)用地土壤環(huán)境惡化34保護利用土地資源的重要性1、我國的基本國情決定了必須保護與合理利用土地資源；2、有效保護土地資源，才能確保宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行；3、保護利用土地資源是解決“三農(nóng)”問題的關鍵；4、有效保護合理利用土地資源，才能保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展含義可持續(xù)發(fā)展是指滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展意味著維護

5、、合理使用并提高自然資源基礎，還意味著在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關注與考慮。如何樹立有利于土地利用和環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展觀1）努力把握人類社會與土地之間關系的平衡，有效協(xié)調人與地關系，實現(xiàn)人與人、代際之間及地區(qū)間的關系和諧。2）努力實現(xiàn)對土地的索取和給予之間的平衡，對土地的索取不能超過其自然恢復的閾限。3）對土地利用應以社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調為目標，而不是單純地追求經(jīng)濟增長。4）樹立土地是一種稀缺資源的觀念，保護土地是當代人的責任和義務；把如何支配和使用土地上升到關系人類當代和后代的生存與福祉的高度來認識。

6、5）杜絕通過對土地與環(huán)境破壞性的開發(fā)利用實現(xiàn)經(jīng)濟增長與發(fā)展的現(xiàn)象。實現(xiàn)既有利于土地利用和環(huán)境保護，又可促進社會經(jīng)濟進步的協(xié)調發(fā)展。如何選擇與建立可持續(xù)發(fā)展的土地、人口、環(huán)境組合運作模式1）要使經(jīng)濟增長與惡化環(huán)境的土地投入脫鉤。使有損土地和環(huán)境的投入要素使用量持續(xù)下降直至脫鉤，以無公害、無污染的投入要素取而代之。2）實行預防為主的環(huán)境政策，改變環(huán)境治理的“事后戰(zhàn)略”。實行建設項目“環(huán)境影響評估”制度，貫徹“誰污染誰出資防治”的原則，將治理環(huán)境的費用由建設項目發(fā)起人承擔。3）將土地利用的外部性內在化。將土地資源與環(huán)境損失的代價

7、由受益者承擔，使利益與責任相統(tǒng)一，從而使合理利用與保護土地資源和環(huán)境成為人們的自覺行動。4）實行有控制的人口轉變。由政府對人口轉變過程進行干預，根據(jù)資本積累、技術進步和自然資源變化，使人口規(guī)模和增長率與土地的人口承載力、人均社會福利最大化相適應。5）消除愚昧和貧困。愚昧和貧困是環(huán)境惡化的重要動因，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要措施就是要逐步消除愚昧和貧困。可持續(xù)發(fā)展要求加強土地資源管理從那些方面入手1）實現(xiàn)土地資源特別是耕地的供求平衡，使各區(qū)域內的耕地總量不減少。要求在土地供給方面嚴格土地用途管制，建立基本農(nóng)田保護區(qū)，開展土地整

8、理，復墾廢棄地，開發(fā)、利用海洋，提高土地質量，提高土地的利用率和生產(chǎn)率；在土地需求方面，做34到節(jié)約用地和集約用地。2）建立土地數(shù)量、質量的調查、監(jiān)測、預警制度。對建設用地、農(nóng)地、特別是耕地數(shù)量和質量及其變化，要建立規(guī)范的調查、監(jiān)測、預警制度，確定其可持續(xù)性的臨界水平，環(huán)境變化的風險水平和不確定性，以便