著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)

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1、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)董軍《人民日?qǐng)?bào)》（2014年06月30日?07版）　　黨的十八大以來，習(xí)近平同志就經(jīng)濟(jì)工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陜西省西安市結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，堅(jiān)持處理和把握好以下幾個(gè)關(guān)系，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)?！　〔晃ㄉa(chǎn)總值與保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)的關(guān)系。習(xí)近平同志指出：我們這么大個(gè)國家、這么多人口，仍然要牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。同時(shí)，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄?？梢?，不

2、唯生產(chǎn)總值并不是不要生產(chǎn)總值、不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而是強(qiáng)調(diào)不要片面地追求生產(chǎn)總值，不要搞殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展。對(duì)西安來說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)既有基礎(chǔ)，也有條件。從政策機(jī)遇看，國家實(shí)施向西開放戰(zhàn)略、推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及省市共建大西安等諸多重大政策機(jī)遇疊加；從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁；從發(fā)展?jié)摿?，新型城?zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，開發(fā)區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，外圍區(qū)縣發(fā)展步伐不斷加快。這些都將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供持久動(dòng)力?！　U(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量與提高質(zhì)量效益的關(guān)系。習(xí)近平同志指出：“發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要注重“量”的擴(kuò)大，

3、又要重視“質(zhì)”的提升。沒有“量”的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力就無從談起；沒有“質(zhì)”的提升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展也難以為繼。對(duì)于西安來說，應(yīng)把做大經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模與提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益統(tǒng)一起來。一是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也要實(shí)。二是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。核心是做到有進(jìn)有退。進(jìn)，就是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系；積極發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。退，就是淘汰化解落后產(chǎn)能，改變落后生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布

4、局，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集，走集群化、園區(qū)化、集約化發(fā)展新路子。深入調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力推廣使用清潔能源，力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)無煤化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、森林城市為抓手，著力抓好秦嶺生態(tài)保護(hù)、“八水潤(rùn)西安”等重大生態(tài)工程，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、空氣潔凈的美好家園?！　?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量?？萍紕?chuàng)新既是發(fā)展的根本動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑。西安把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版緊密結(jié)合起來，依托

5、科教資源高度聚集的優(yōu)勢(shì)，加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局從分散向集中轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)層次從中低端向高端轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。深化科技體制改革，努力破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙，不斷提升科技創(chuàng)新體系的整體效能。充分發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，不斷激發(fā)中小企業(yè)和科技“小巨人”的創(chuàng)新活力，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！　⊥顿Y拉動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)的關(guān)系。習(xí)近平同志指出：要努力釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用，把拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車”掌

6、控好。投資和消費(fèi)是拉動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，二者不可偏廢。繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，必須著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政策資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各類資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，支持有利于提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的投資與建設(shè)，堅(jiān)決抑制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)；著力構(gòu)建多元化投融資格局，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融、交通、水利、市政、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，創(chuàng)造更為寬松和規(guī)范的投資環(huán)境，激發(fā)民間投資活力；著力提高投資的質(zhì)量和效益，積極引導(dǎo)各類資金更多投向結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。繼續(xù)發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，首先要讓老百姓有錢花。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。其次要讓老百姓敢花錢。不斷完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)社?！疤針?biāo)擴(kuò)面”工作，解除居民消費(fèi)后顧之憂。再次要讓老百姓愿花錢。不斷完善消費(fèi)的硬件基礎(chǔ)，大力發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，努力滿足消費(fèi)者的差異化需求。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！　。ㄗ髡邽殛兾魇∥靼彩惺虚L(zhǎng)）