事故隱患排查治理體系實(shí)施指南

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1、制表：審核：簽發(fā)：銀座集團(tuán)濟(jì)南濟(jì)陽購物廣場有限公司二〇一八年一月一日-3--3-目錄1、適用范圍12、編制依據(jù)13、總體要求、目標(biāo)24、職責(zé)分工35、術(shù)語和定義56、信息收集67、事故隱患排查方法78、事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及要求109、事故隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)1310、事故隱患分級(jí)1411、事故隱患治理原則與程序1512、事故隱患治理措施1713、事故隱患治理效果驗(yàn)證1814、持續(xù)改進(jìn)1915、記錄管理2016、信息交流2017、公告警示21-3-事故隱患排查治理體系實(shí)施指南1.適用范圍本指南適用于行業(yè)企業(yè)隱患排查治理體系的建立和

2、實(shí)施，不論其規(guī)模、類型和成熟程度。本指南是基于利用企業(yè)獲得的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的信息，實(shí)施隱患排查，與《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施指南》共同構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系的實(shí)施指南。2.編制依據(jù)下列文件對(duì)于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（國家主席令（2014）4號(hào)）《安全生產(chǎn)

3、事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（2007）第16號(hào)）《山東省安全生產(chǎn)條例》《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（魯政辦字[2016]36號(hào)）《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》-23-《起重機(jī)械安全規(guī)程》GB6067-2010《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001-2011《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）》《電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械》GB26164.1-20103.總體要求、目標(biāo)3.1總體要求任何部門和個(gè)

4、人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。安全監(jiān)管、檢查部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)，并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，要立即移送有關(guān)部門并記錄備查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)檢查出的隱患問題應(yīng)立即整改，不得拖延；對(duì)限于物質(zhì)技術(shù)條件暫不具備整改條件的隱患項(xiàng)目，需采取有效的應(yīng)急防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決。檢查人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況，按要求、按時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。3.2總體目標(biāo)-23-通過全面開展隱患排查治理工作，將人

5、員狀態(tài)、設(shè)備安全、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理等各方面存在的影響人身和生產(chǎn)安全的問題充分暴露出來，不斷改進(jìn)提高，最終實(shí)現(xiàn)“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”。檢查人員對(duì)檢查出的隱患應(yīng)下發(fā)隱患整改通知書，做到“四定”（定項(xiàng)目、定措施、定時(shí)間、定人員）。4.職責(zé)分工4.1團(tuán)隊(duì)組建企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的體系建設(shè)和運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員至少包括分管領(lǐng)導(dǎo)、部室單位負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌體系建設(shè)的計(jì)劃制定、人員配置、財(cái)務(wù)資源等事項(xiàng)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作；各專業(yè)部門和基層單位應(yīng)結(jié)

6、合企業(yè)實(shí)際，成立體系建立各級(jí)工作小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域的體系建設(shè)的實(shí)施；基層單位各級(jí)管理人員、安全管理人員、專業(yè)人員、崗位員工等應(yīng)全面參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控措施的制定等活動(dòng)，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及管控措施的制定涉及企業(yè)各區(qū)域、場所、崗位、各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng)，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面，定位準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)得當(dāng)。4.2具體職責(zé)4.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)隱患排查治理體系的有效性承擔(dān)責(zé)任，其職能包括：a）負(fù)責(zé)審批企業(yè)上報(bào)的重大事故隱患項(xiàng)目；b）組織對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源隱患情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控；-23-c）組織制訂重大安全生產(chǎn)事故、急性職業(yè)中毒等隱患整改方

7、案、應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故隱患治理工作組織實(shí)施；d）負(fù)責(zé)審批企業(yè)重大事故隱患治理資金；e）確保涉及各部門、各崗位安全職責(zé)與責(zé)任得到規(guī)定，授予權(quán)限以促進(jìn)有效的隱患排查治理；f）確保全員參與隱患排查治理，確保各團(tuán)隊(duì)或小組其他人員履行其職責(zé)?！　?.2.2安全管理部門是保證企業(yè)所涉及安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的收集與制定部門，應(yīng)對(duì)本企業(yè)、部門在安全管理工作開展方面負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)作用，其主要職能包括：a）編制年度《安全生產(chǎn)隱患排查計(jì)劃》。組織相關(guān)人員結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，確定隱患排查的頻次，并對(duì)《安全生產(chǎn)隱患排查

8、計(jì)劃》中涉及的檢查內(nèi)容，編制相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)范要求及時(shí)修訂；b）按制定的《安全生產(chǎn)隱患排查計(jì)劃》，組織或督促各級(jí)人員開展事故隱患排查治理，監(jiān)督、檢查事故隱患治理情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況；c）負(fù)責(zé)事故隱患的收集歸檔，以及對(duì)檢查的各類事故隱患進(jìn)行排查落實(shí)，對(duì)于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重要隱患及時(shí)上報(bào)；　d）發(fā)現(xiàn)危及人