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1、關(guān)于全區(qū)人力資源市場建設(shè)情況的調(diào)研報告關(guān)于全區(qū)人力資源市場建設(shè)情況的調(diào)研報告區(qū)政協(xié)調(diào)研室近日,區(qū)政協(xié)主席會議就全區(qū)人力資源市場建設(shè)情況進(jìn)行了視察、調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:一、基本情況近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)人力資源市場規(guī)劃和監(jiān)管,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),完善就業(yè)體系,初步形成了以市、區(qū)人力資源市場為中心、13處鎮(zhèn)(街道)人力資源市場為支點、41家民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工人力資源市場為補(bǔ)充的人力資源市場體系,有力地促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)工作的開展,保持了全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定。(一
2、)張店區(qū)人力資源市場作用顯著。按照《山東省人力資源市場建設(shè)規(guī)劃》縣級一類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),本著立足當(dāng)前、適度超前的原則,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了張店區(qū)人力資源市場,于2007年12月投入使用。市場按照"一臺五區(qū)"功能設(shè)置,設(shè)立招聘攤位40多個,可容納500多名求職者進(jìn)行求職咨詢。各項管理制度和工作流程逐步健全完善,加強(qiáng)用工信息收集和崗位儲存,定期召開各類招聘會,為用人單位和求職者提供交流洽談場所;同時豐富用工信息發(fā)布形式,積極開展網(wǎng)上招聘會,通過"張店區(qū)人力資源和社會保障網(wǎng)"和《張店通訊》免費發(fā)布用工信息,為用工單位和求
3、職者搭建網(wǎng)上交易平臺。自市場建成以來,已累計開辦招聘市場130余場,介紹5萬余人實現(xiàn)就業(yè),在落實就業(yè)政策、幫助城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)再就業(yè)、推進(jìn)各類人才流動開發(fā)和配置等方面發(fā)揮了積極作用。(二)鎮(zhèn)(街道)人力資源市場網(wǎng)絡(luò)日趨完善。各鎮(zhèn)(街道)在原有勞動保障服務(wù)中心基礎(chǔ)上,分別建設(shè)了1處人力資源市場,于2007年10月投入使用,有專兼職人員66名,服務(wù)場所面積16-1500平方米不等;配備了微機(jī)、打印機(jī)、觸摸屏等辦公設(shè)備,全部實現(xiàn)與區(qū)人力資源市場聯(lián)網(wǎng)。區(qū)人社局建立鎮(zhèn)(街道)人力資源市場建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,落實局領(lǐng)導(dǎo)
4、班子成員聯(lián)系點,不定期對人力資源市場建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度,指導(dǎo)實施人力資源管理、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、困難群體幫扶、企業(yè)退休人員社會化管理五大職能,開展人力資源社會保障法律法規(guī)政策咨詢、宣傳,收集、發(fā)布就業(yè)信息,提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服務(wù),開展就業(yè)援助活動,做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)、勞動監(jiān)察投訴受理和勞動爭議調(diào)解等工作,為促進(jìn)全區(qū)人力資源社會保障工作發(fā)展提供了有益補(bǔ)充。目前,已累計介紹1.5萬余人次就業(yè),有3萬余名企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理。(三)民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)健康發(fā)展
5、。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,合理布局民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),加大日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,深入開展誠信等級評定活動,組織民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)年檢,規(guī)范其運(yùn)行;定期組織職業(yè)介紹從業(yè)人員培訓(xùn),全部實現(xiàn)持證上崗,促進(jìn)了全區(qū)民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。目前,全區(qū)發(fā)展各類民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)36家,主要分布在張店城區(qū)繁華地段,經(jīng)營面積由20-100平方米不等,工作人員一般為3人,個別經(jīng)營狀況好的民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),工作人員可達(dá)4-10人。主要開展為勞動者求職擇業(yè)和用人單位招用人員提供信息、職業(yè)指導(dǎo)和勞動保障政策咨詢,為群眾或者家
6、庭用工提供中介服務(wù),已累計介紹就業(yè)10萬人次。(四)農(nóng)民工人力資源市場平穩(wěn)發(fā)展。為解決中心城區(qū)馬路勞務(wù)市場問題,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、精心策劃,我區(qū)建設(shè)了5處農(nóng)民工人力資源市場,并不斷進(jìn)行提升改造,目前已初步形成具有各自服務(wù)特色的運(yùn)行模式。張店城北農(nóng)民工人力資源市場占地面積17畝,位于濟(jì)青高速公路北300米、張?zhí)锫窎|,可為農(nóng)民工提供就餐、住宿、熱水、自行車、理發(fā)、匯款、洗浴、求職、維權(quán)等"一條龍"服務(wù),還提供觀看電視、電影等免費服務(wù)項目,該市場可容納2000余人居住。該市場投入使用以來,周邊治安狀況、市容市貌
7、明顯好轉(zhuǎn)。張店城南農(nóng)民工人力資源市場占地面積45畝,緊鄰淄博新區(qū)客運(yùn)中心,可容納3000余人,已建成的民工宿舍可供300余人居住,另設(shè)有浴室、自行車棚、乒乓球室、棋牌室、便利店、小吃部等設(shè)施。張店城中(金喬)農(nóng)民工人力資源市場占地面積12畝,位于張店華光東路17號(金喬毛紡廠西院內(nèi)),建有一處360平方米的交易大廳,可容納1000余人;有民工宿舍24間,可容納450余人居住,民工宿舍裝有暖氣,600平方米的農(nóng)民工餐廳正在建設(shè)中。張店城東和城西兩處農(nóng)民工人力資源市場因地理位置限制等因素,未作進(jìn)一步設(shè)施建
8、設(shè)。二、存在的問題(一)區(qū)人力資源市場主導(dǎo)性作用發(fā)揮難。由于區(qū)人力資源市場座落在區(qū)人社局辦公樓四樓,沒有較大的停車場地,制約了招聘活動的開展,使區(qū)人力資源市場的潛力不能得到充分發(fā)揮。(二)鎮(zhèn)(街道)人力資源市場有待加強(qiáng)。部分鎮(zhèn)(街道)人力資源市場辦公場地不足,沒有設(shè)立敞開式服務(wù)大廳,給群眾辦理業(yè)務(wù)帶來不便,需要進(jìn)一步改造或擴(kuò)建;工作人員、辦公設(shè)備配備不足和業(yè)務(wù)經(jīng)費不足,也影響了正常工作的開展。(三)民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理有待加強(qiáng)。無證無照的"黑中介"違反國