安化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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1、安政辦函〔2015〕2號(hào)安化縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各局辦、直屬機(jī)構(gòu)，各垂直管理單位：《安化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。安化縣人民政府辦公室2015年1月4日安化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3組織體系框架圖3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.3預(yù)警支持系統(tǒng)3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布4.應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急

2、響應(yīng)分級(jí)4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.3信息報(bào)送與處理4.4指揮和協(xié)調(diào)-24-4.5應(yīng)急處置4.6應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)4.7信息發(fā)布4.8應(yīng)急結(jié)束5.善后工作5.1善后處置5.2社會(huì)救助5.3分析評估6.應(yīng)急保障6.1通信保障6.2裝備保障6.3人力資源保障6.4技術(shù)保障6.5經(jīng)費(fèi)保障7.監(jiān)督管理7.1宣傳、培訓(xùn)和演練7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任7.3監(jiān)督檢查8.附則8.1名詞術(shù)語解釋8.2預(yù)案管理與更新8.3預(yù)案解釋部門8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間-24-安化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力，有效預(yù)防和控制突

3、發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，最大限度減少和降低突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安化縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域一般突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置?？缧姓^(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，報(bào)省、市人民政府處理處置。1.4工作原則1.4.1堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立突發(fā)

4、環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，避免或減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。-24-1.4.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。按屬地為主原則，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職能作用，按照環(huán)境事件嚴(yán)重性和危害程度實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。1.4.3堅(jiān)持分類管理，科學(xué)處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、放射性污染等特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢實(shí)施應(yīng)急處置，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會(huì)影響相適應(yīng)。1.4.4堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。利用現(xiàn)

5、有資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)縣人民政府設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)立安化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱縣環(huán)境應(yīng)急委），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣政府辦分管副主任和縣環(huán)境保護(hù)局局長、縣公安局分管副局長任副指揮長，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣-24-住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣工業(yè)和信息化局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)、縣

6、氣象局、縣消防大隊(duì)、電信安化分公司、移動(dòng)安化分公司、聯(lián)通安化分公司負(fù)責(zé)人為應(yīng)急委成員?？h環(huán)境應(yīng)急委下設(shè)辦公室，由縣環(huán)境保護(hù)局局長兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣環(huán)境保護(hù)局。2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1縣環(huán)境應(yīng)急委貫徹國家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，研究決定全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置重大問題；部署和總結(jié)年度突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，決定啟動(dòng)安化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔(dān)上級(jí)環(huán)保行政主管、縣應(yīng)急委交辦的事

7、項(xiàng)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。2.2.2縣環(huán)境應(yīng)急委辦公室組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施；建立和完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警預(yù)測及監(jiān)測系統(tǒng)；負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作；開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測的人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動(dòng)；承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急委交辦的其他工作。2.2.3縣環(huán)境應(yīng)急委成員單位職責(zé)縣環(huán)境保護(hù)局：建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機(jī)制；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測、放射源處置的技術(shù)支持。-24-縣公安局和縣消防大隊(duì)：組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件現(xiàn)

8、場應(yīng)急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和交通道路管制；?fù)責(zé)對現(xiàn)場的火災(zāi)滅火與泄漏控制，