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1、試論憲法序言的穩(wěn)定性 論文關鍵詞：序言 修改憲法意識 論文摘要：憲法序言在憲法典中具有靈魂作用?保持憲法序言的穩(wěn)定性顯得尤為重要。我國的憲法修正案中較多地涉及到對憲法序言的修改?這會對憲法序言的穩(wěn)定性產生影響。故而?筆者認為可以通過調整憲法序言的內容以及尋找修憲以外的其他方法來減少這種振蕩?進而維護憲法在我國的權威與尊嚴。 一、憲法序言概述 1.現(xiàn)代憲法典結構一般由憲法序言、憲法正文和附則三部分組成。各國關于序言部分的規(guī)定有各有不同。稱謂多樣?長短不一?內容上也存在差異?！ 椃ㄐ蜓砸泊嬗邢嗨浦?從篇幅上看?各國的憲法序言均少于
2、正文。從內容上看?各國憲法序言均是憲法的原則和靈魂?為一國法律體系的建立奠定了基礎。從文字的表達方式上看?憲法序言是宣示性的?！ ?.我國憲法序言還具有一些自身的特色。在我國憲法文本中?可分為四部分。第一部分?史實敘述部分。立法者的主要意圖是為制憲權的來源提供合理基礎。第二部分?指導思想總任務部分。因為根據馬列主義經典作家理論?指導思想必須保持一元性與純潔性。所以這部分內容具有至關重要的作用。第三部分?基本國策部分。分別敘述了我國的階級斗爭情況?和平統(tǒng)一?愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線?民族政策?對外政策的具體內容。第四部分?確立根本法地位部分。由以上內容
3、可以得出我國憲法序言的特點?篇幅較長。有學者統(tǒng)計?中國《憲法》的序言是最長的?達到近1800字?內容編排獨特?！ ?.憲法序言的穩(wěn)定性。憲法序言在一國憲法典中具有靈魂作用?而維持其穩(wěn)定性就具有十分重要的意義。如果可以用一棵大樹來比作一國的法律體系?那么憲法序言就是這棵大樹的樹根。我國憲法進行了多次修改?并且多集中于對憲法序言的修改上。從我國憲法修正案中可以看到第三、四、十二、十八、十九條修正案均涉及到序言的修改?占到憲法序言的16%。九十年代以來?我國對憲法序言進行了三次修改?促進了社會政治經濟的發(fā)展。但是這其中的合理性值得討論。首先?根
4、據我國的憲法典第64條?憲法修改應盡量減少。其次?憲法修改是在憲法框架外控制沖突的方法?應盡量減少?！ ?.從以下幾個方面著手來減少對憲法序言部分的修改? 1調整我國憲法序言部分內容的編排。史實敘述部分。 在許多國家并未包含該內容。但是?從我國修憲的實踐可以知道?憲法序言的史實敘述部分的內容是從未改動過的。因此?筆者以為應該保留。指導思想部分。它們是憲法序言的核心和靈魂。筆者以為在表述上可以采用概括的方法?即“……在馬克思列寧主義及在今后的實踐中被證明正確的當代馬克思主義……”。根本任務部分。二十世紀以來?這種通過憲法的形式來規(guī)范經濟
5、生活成為一種趨勢。這在我國的憲法文本中也有所體現(xiàn)。從我國的國情看?這部分內容也應該存在與憲法文本之中。憲法序言是整個憲法的基礎和準則。根本任務是一國制憲主體價值追求的實現(xiàn)方式?與憲法序言較多的體現(xiàn)精神思想方面是不想符合的。因此筆者認為應該將其置于總綱中。基本國策部分。這五段文字勾勒出了我國基本的政治格局?筆者認為該部分應包括在憲法序言中。2 2尋找修憲以外的方法。憲法解釋?從我國的憲政實踐中可以看出立法機關很少為憲法解釋的。而憲法變遷?該理論最早由德國公法學大師耶林內克提出并發(fā)展完善?它也是學者們針對規(guī)范與現(xiàn)實發(fā)生矛盾之時?最早開發(fā)的理
6、論。但任何一個國家中?憲法變遷運用是有嚴格界限的?不能把它解釋為普遍性的方法?！ 」P者認為憲法解釋存在優(yōu)勢?1?對社會振蕩最小。?2?憲法是一國的根基?頻繁的修改反倒使其喪失了自身的尊嚴與權威。?3?對于一國公民來說?憲法解釋這種合法的使用對其憲法意識的形成?發(fā)展具有積極作用。維護憲法的尊嚴?保持其相對穩(wěn)定性就成為重中之重?！ ♂槍δ壳拔覈⒎C關為有權解釋機關的情況?筆者認為缺乏制度層面上的具體規(guī)定?而致使這一解釋權無法得到有效發(fā)揮。所以應在立法機關中專門設立行使解釋權的相關機構?由立法機關、司法機關、行政機關以及學界著名的學者組成?根
7、據我國具體的憲法在實際中發(fā)生的效果來確定工作的內容以及目的?同時還應與國內的研究機構共同合作?來進一步完善憲法解釋制度?！ 《?、結語 憲法是憲政的基石?而憲法序言則是基石的基石?其作用不可低估。通過調整其內容以及向“解釋型模式”轉化?目的還是在我國樹立憲法的權威地位。2
