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1、井噴失控事故應急預案15井噴失控事故應急預案1總則1.1編制目的結(jié)合井下作業(yè)施工的實際情況,識別出潛在的主要風險，對可能發(fā)生的突發(fā)井噴失控事件進行研究，制定完善本應急預案。其目的是通過有效的應急行動，提高作業(yè)公司突發(fā)井噴失控事件的處置能力，有效預防、控制井噴、井噴失控、井噴著火事故的發(fā)生，最大程度地預防和減少井噴失控事件及其造成的損害，保護職工生命財產(chǎn)的安全。1.2編制依據(jù)1.2.1法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《突發(fā)事件生活必需品
2、應急管理暫行辦法》1.2.2集團公司文件《中國石油天然氣集團公司應急預案編制通則》《中國石油天然氣集團公司應急預案編制指南》《中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》1.3適用范圍本應急預案適用于井下作業(yè)公司應對井噴失控事故的處置。1.4編制原則151.4.1以人為本。將應急工作納入公司日常生產(chǎn)經(jīng)營及管理工作之中，采取各種有效措施，提高應急管理工作水平，最大限度地減少災害事故造成的人員傷亡和危害。??1.4.2預防為主。建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重
3、建體系，做好應對緊急事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，高效、有序應對。1.4.3分級負責。把公司統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)與各部門分工負責相結(jié)合，達到指揮便捷、專業(yè)對口、反應快速的要求。公司負責突發(fā)事件的早期預防、聯(lián)合救援和組織協(xié)調(diào)工作；各相關(guān)單位和部門按照各自職責分工負責，緊密配合，迅速有效地開展應急救援和善后處理工作，盡快恢復生產(chǎn)。1.4.4依法規(guī)范。應急預案的制定、修訂與實施，必須以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，推進應急處置工作規(guī)范化、制度化和法制化。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件
4、，要依法果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失和危害。1.4.5資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低成本的要求，立足各部門、各單位和專業(yè)公司的現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應急資源，科學配置和使用，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，避免重復建設，確保救援實效。2組織機構(gòu)與職責2.1組織機構(gòu)2.1.1公司井噴失控應急組織體系，由應急指揮部、應急救援辦公室、應急工作組組成。152.1.2井噴失控應急指揮部公司井噴失控應急指揮部是公司應對井下作業(yè)井控應急突發(fā)事件最高領(lǐng)導機構(gòu)，負責重、特大井下作業(yè)井控應
5、急突發(fā)事件的應急領(lǐng)導和決策工作。機構(gòu)組成如下：指揮：公司經(jīng)理公司黨總支書記副指揮：主管副經(jīng)理公司其他副經(jīng)理及責任工程師成員：生產(chǎn)辦主任、綜合辦主任、安全組組長及各作業(yè)小隊隊長2.1.3井噴失控應急辦公室公司井噴失控應急指揮部下設井下作業(yè)井噴失控應急辦公室，應急辦公室設在公司安全組。機構(gòu)組成如下：主任：公司主管副經(jīng)理副主任：公司責任工程師、生產(chǎn)辦主任、安全組組長。成員：生產(chǎn)辦、安全組、車隊隊長、各作業(yè)小隊的隊長和副隊長應急值班室設置在公司調(diào)度室，承擔24小時值班。電話：2.1.4應急隊伍成立相應的應急工作組，包括信息組、通訊保障組
6、、運輸保障組、醫(yī)療救護保障組、應急物資保障組、應急經(jīng)費保障組、緊急避難保障組、安全疏散組、緊急檢測組、專家組、氣象組、應急恢復組、事故調(diào)查組、應急搶修工作組。2.1.5井噴失控現(xiàn)場應急指揮部現(xiàn)場應急指揮部是現(xiàn)場應急救援的第一工作機構(gòu)，在公司應急指揮部的授權(quán)下，行使現(xiàn)場應急指揮、處置的職責。15指揮：事發(fā)單位主要領(lǐng)導副指揮：事發(fā)單位主管領(lǐng)導成員：事發(fā)單位相關(guān)部門負責人和員工2.1.6公司井噴失控應急預案組織體系圖箭頭說明：管理流程走向技術(shù)支持走向井噴失控應急指揮部井噴失控應急辦公室應急工作組現(xiàn)場應急指揮部圖2-1井下作業(yè)公司井噴失
7、控應急組織體系圖2.2職責2.2.1井噴失控應急指揮部作為公司井噴失控應急管理的最高領(lǐng)導機構(gòu)，對井噴失控應急工作負領(lǐng)導責任，職責如下：①接受公司應急指揮部的領(lǐng)導，請示并落實指令；15②啟動本應急預案；③在應急狀態(tài)下調(diào)動、協(xié)調(diào)一切資源和力量；④根據(jù)應急狀況，下達保護公眾、員工、環(huán)境、企業(yè)設施以及事故的救援和控制行動指令；⑤確定向公司相關(guān)部門及公司主管部門申請支援。2.2.2井噴失控應急辦公室日常職責：①組織制訂、修訂《井下作業(yè)公司井噴失控事故應急預案》；②組織《應急預案》的培訓和演練；③負責公司井噴失控應急指揮部臨時交辦的事項。應
8、急職責：①負責24小時應急值班工作，做好各項應急記錄；②負責公司突發(fā)事件的監(jiān)測預警工作，匯總相關(guān)信息，進行綜合分析，做出評價，提出建議；③接收應急報告，及時匯報公司井噴失控應急指揮部；④傳達領(lǐng)導指令，指派、督促相應應急工作組趕赴現(xiàn)場；⑤組織協(xié)調(diào)各單位應急隊伍，調(diào)
