項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則

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1、項(xiàng)目管理辦法（討論稿）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》（以下簡稱《綱要》），實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃管理的規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《關(guān)于國家科技計(jì)劃管理改革的若干意見》、《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，擬定《項(xiàng)目管理辦法》，并后根據(jù)本項(xiàng)目管理辦法制定《項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施細(xì)則》及《項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。第二條本管理辦法所指的科研項(xiàng)目包括：（一）縱向科研項(xiàng)目：包括國家科學(xué)技術(shù)部、國家教育部、國家工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委員會(huì)及中央其他部委，廣東省科技廳、東

2、莞市科技局、經(jīng)信局、發(fā)改局、松山湖管委會(huì)資助的研究項(xiàng)目等。（二）橫向科研項(xiàng)目：包括各類企事業(yè)單位和個(gè)人委托研究與合作的項(xiàng)目。第三條科研項(xiàng)目的管理原則：（一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目主管部門的有關(guān)規(guī)定，遵守合作各方的協(xié)議約定。（二）本著合理開支、專款專用的原則，確?？蒲腥蝿?wù)的順利完成。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合管理，充分發(fā)揮部門、專家的作用，實(shí)行整體協(xié)調(diào)、資源整合、平等協(xié)作、聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目帶動(dòng)人才培養(yǎng)和基地建設(shè)。24第四條在科研項(xiàng)目管理中，必須把保密工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲。第一章科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)第五條

3、我院承接的各類科研項(xiàng)目實(shí)行科技創(chuàng)新部、項(xiàng)目研發(fā)部門（團(tuán)隊(duì)）雙重管理體制下的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。第六條科技創(chuàng)新部門是我院科研工作專職管理部門，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的組織、遴選、申報(bào)、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)起草有關(guān)科研政策和管理規(guī)定，會(huì)同院長辦公會(huì)組織編制科技發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制年度科研計(jì)劃，代表研究院對(duì)我院科研項(xiàng)目進(jìn)行綜合計(jì)劃全過程管理，代表我院對(duì)外聯(lián)系和溝通，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大科研項(xiàng)目中的條件保障、資源調(diào)配。第七條科技創(chuàng)新部負(fù)責(zé)組織、落實(shí)本單位科研項(xiàng)目的綜合計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)本單位項(xiàng)目的人員分配、條件保障，對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)本單位

4、情況制定管理細(xì)則。部門負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位科技工作和科技發(fā)展基金的使用。第八條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研項(xiàng)目具體實(shí)施責(zé)任人，在科技管理部門的管理及項(xiàng)目管理辦法的規(guī)范內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目組織、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)支配、項(xiàng)目實(shí)施等獨(dú)立行使權(quán)利。第九條科技創(chuàng)新部每年根據(jù)各類研究計(jì)劃、合同等編制《年度科研計(jì)劃》，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)和任務(wù)安排，確?？蒲泄ぷ饔行?。年度計(jì)劃是我院科研工作組織管理的依據(jù)。24第一章科研項(xiàng)目的立項(xiàng)第十條組織策劃：（一）科技創(chuàng)新部負(fù)責(zé)組織我院的科技規(guī)劃，并負(fù)責(zé)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目、國際交流項(xiàng)目和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組織論證和申報(bào)。（二）對(duì)符合我院主

5、流學(xué)科發(fā)展、國家重大需求的重大項(xiàng)目、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國際交流的培育項(xiàng)目，我院將以···業(yè)務(wù)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的形式給予一定的前期培育投入。（三）科技創(chuàng)新部負(fù)責(zé)本單位的科技規(guī)劃，并組織單位內(nèi)涉及本單位的跨學(xué)科項(xiàng)目的論證和申報(bào)。（四）項(xiàng)目組根據(jù)各類指南和項(xiàng)目組的發(fā)展規(guī)劃，在科技創(chuàng)新部的指導(dǎo)下做好本項(xiàng)目組各類項(xiàng)目的策劃。第十一條申報(bào)條件：科技創(chuàng)新部在組織項(xiàng)目申請(qǐng)過程中，需對(duì)以下申報(bào)條件進(jìn)行審查：（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)。有以下情形之一者不能擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1．近兩年內(nèi)對(duì)本單位聲譽(yù)或經(jīng)濟(jì)造成重大損失者；2．近兩年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、保密事

6、故責(zé)任者；3．連續(xù)兩年在科技創(chuàng)新部組織的科研檢查中排名后3位責(zé)任者；（二）參加項(xiàng)目人員需具備相關(guān)的科研資質(zhì)條件。（三）項(xiàng)目組具有所策劃項(xiàng)目或擬簽合同項(xiàng)目的技術(shù)、人員、條件保障能力。服從本單位24科研管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)保密規(guī)定。第十二條立項(xiàng)程序：（一）科技創(chuàng)新部及項(xiàng)目組，與任務(wù)提出方就項(xiàng)目進(jìn)行充分有效的溝通后，確定任務(wù)標(biāo)的。（二）科技創(chuàng)新部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目組能否完成項(xiàng)目任務(wù)的能力簽署明確意見，必要時(shí)應(yīng)組織評(píng)審，報(bào)院長辦公會(huì)審批。（三）科技創(chuàng)新部對(duì)符合條件的科研項(xiàng)目辦理有關(guān)手續(xù)。（四）生效的合同、立項(xiàng)批復(fù)

7、、立項(xiàng)計(jì)劃書等是項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，科技創(chuàng)新部根據(jù)立項(xiàng)依據(jù)辦理立項(xiàng)手續(xù)。第一章科研項(xiàng)目的過程管理第十三條科研項(xiàng)目的管理采用以質(zhì)量管理為核心的綜合計(jì)劃節(jié)點(diǎn)全過程管理方法，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目研制過程的控制，按項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，確保科研項(xiàng)目的高質(zhì)量完成。第十四條項(xiàng)目立項(xiàng)后，科技創(chuàng)新部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)簽署項(xiàng)目立項(xiàng)審批表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表及項(xiàng)目年度工作計(jì)劃等。第十五條科技創(chuàng)新部按照項(xiàng)目計(jì)劃節(jié)點(diǎn)考核項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況并報(bào)院長辦公會(huì)；對(duì)未完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)的項(xiàng)目，提交詳細(xì)情況說明和整改方案?？萍紕?chuàng)新部對(duì)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行抽檢

8、，并視項(xiàng)目完成情況撥付節(jié)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。第十六條項(xiàng)目確需變更計(jì)劃、調(diào)整指標(biāo)，必須辦理相關(guān)手續(xù)。24第十七條對(duì)在研項(xiàng)目及當(dāng)年結(jié)題的項(xiàng)目，項(xiàng)目組應(yīng)于當(dāng)年提交《項(xiàng)目年度工作總結(jié)》。第十八條科技創(chuàng)新部組織對(duì)本單位科研項(xiàng)目集中進(jìn)行年度檢查，組織重點(diǎn)和重大項(xiàng)目的檢查工作。第十九條科技創(chuàng)新部不定期組織本單位科研進(jìn)度、完成質(zhì)量集中檢查，檢查結(jié)果作為項(xiàng)目的質(zhì)量考核依據(jù)之