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1、北京市“十二五”市級一般專項規(guī)劃北京市“十二五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市商務(wù)委員會北京市發(fā)展和改革委員會二○一一年十一月2目錄序言1第一部分規(guī)劃背景3一、“十一五”時期物流業(yè)發(fā)展回顧3(一)總體規(guī)??焖僭鲩L,運行效率不斷提升3(二)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,網(wǎng)絡(luò)格局基本形成4(三)專業(yè)物流體系基本建立,運行保障能力顯著增強6(四)口岸體系加快建設(shè),國際物流發(fā)展空間不斷拓展6(五)骨干企業(yè)實力不斷壯大,市場集中度進一步提高7(六)配套政策相繼出臺,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化8二、“十二五”時期物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢9(一)發(fā)展機遇9(二)面臨挑戰(zhàn)11第二部分指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)
2、展目標(biāo)13一、指導(dǎo)思想13二、基本原則13(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進協(xié)調(diào)發(fā)展13(二)科技引領(lǐng),實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展14(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動高端發(fā)展14(四)功能提升,增強保障能力14三、發(fā)展目標(biāo)14(一)總體目標(biāo)14(二)預(yù)期指標(biāo)15第三部分空間布局17一、布局原則和思路17二、布局重點1738(一)城市物流配送設(shè)施布局18(二)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)物流設(shè)施布局19(三)區(qū)域物流設(shè)施布局21(四)國際物流設(shè)施布局22第四部分發(fā)展任務(wù)與重點工程24一、優(yōu)化空間布局,完善物流基礎(chǔ)設(shè)施24二、提升城市物流配送水平,提高服務(wù)保障能力26三、大力發(fā)展專業(yè)化物流,打造物流總部經(jīng)濟27四、
3、強化區(qū)域物流合作,拓展首都經(jīng)濟圈物流服務(wù)功能30五、發(fā)揮政策功能區(qū)優(yōu)勢,加快發(fā)展國際物流31六、加快物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展33第五部分保障措施37一、加大對物流業(yè)的投入力度37二、保障重要物流設(shè)施用地37三、減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)37四、促進物流車輛便利通行37五、推進物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用38六、加強物流人才培養(yǎng)38七、發(fā)揮行業(yè)中介組織的橋梁紐帶作用383838序言物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、帶動產(chǎn)業(yè)升級、降低流通成本、普遍提高經(jīng)濟運行的
4、質(zhì)量和效益、增強城市綜合服務(wù)保障能力,具有十分重要的意義?!笆晃濉逼陂g,北京市物流業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,物流基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,社會物流規(guī)模迅速增長,運行效率不斷提高,高端物流集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),物流發(fā)展的總體水平居國內(nèi)領(lǐng)先。成功服務(wù)2008年北京奧運會和國慶六十周年慶典等重大活動,物流服務(wù)保障能力顯著提升,為支撐首都經(jīng)濟發(fā)展、便利居民生活發(fā)揮了重要作用,也為今后五年物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?!笆濉睍r期,北京物流業(yè)將以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,貫徹落實“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略,以服務(wù)中國特色世界城市建設(shè)為目標(biāo),按照“便民利民
5、、促進發(fā)展,服務(wù)全國、輻射世界”的發(fā)展宗旨,加快推進物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新,更加注重物流系統(tǒng)運行效率的提高和服務(wù)保障能力的增強,進一步完善高效、集約、低碳的城市38物流體系,提升物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、國際化水平,打造具有廣泛國際影響力的物流中心城市?!侗本┦小笆濉睍r期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制的主要依據(jù)是:《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》國家發(fā)展改革委等九部委《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(國發(fā)﹝2009﹞8號)等規(guī)劃期限為2011年至2015年。?38第一部分規(guī)劃背景一、
6、“十一五”時期物流業(yè)發(fā)展回顧(一)總體規(guī)??焖僭鲩L,運行效率不斷提升2010年,全市社會物流總額達5.04萬億元,較2006年的2.54萬億元增長98.4%,對推動全市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。在社會物流總額的構(gòu)成中,外省市流入物品和進口貨物的占比由2006年的68.3%增長到2010年的76.5%,物流業(yè)發(fā)展的樞紐地位和服務(wù)國內(nèi)外市場的輻射能力得到進一步提高(見表1-1)。表1-1北京市社會物流總額及構(gòu)成單位:億元,%指標(biāo)2010年占比2006年占比社會物流總額50424.7100.025406.5100.0一、農(nóng)產(chǎn)品280.20.6224.00.9二
7、、工業(yè)品11390.922.67511.629.6三、進口貨物16649.133.09386.836.9四、再生資源69.30.1257.31.0五、外省市流入物品21909.643.57971.531.4六、單位與居民物品125.60.255.20.2數(shù)據(jù)來源:北京統(tǒng)計年鑒2010年,物流業(yè)實現(xiàn)增加值493.7億元,較2006年增長34.2%,占全市GDP的比重為3.5%。其中,交通運輸、郵政、倉儲等行業(yè)實現(xiàn)增加值382.9億元;流通加工、配送、包裝等增值性物流業(yè)務(wù)實現(xiàn)增加值110.8億元,較2006年增長79.3%,明顯高于行業(yè)整體增幅(見表1-2)。3
8、8表1-2北京市物流業(yè)增加值及構(gòu)成單位:億元,%指標(biāo)