廣東省清遠(yuǎn)市清新縣太和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

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1、清新縣太和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)文本&說明書(評(píng)審稿)清新縣太和鎮(zhèn)人民政府二00九年十一月3939目錄前言11土地資源及利用狀況21.1土地利用現(xiàn)狀21.2土地利用的特點(diǎn)21.2.1土地利用類型多樣，工農(nóng)業(yè)利用并重21.2.2土地利用的集約性和適度規(guī)模性31.3土地利用存在問題及其對(duì)策31.3.1土地供需矛盾突出31.3.2土地利用集約度較低32規(guī)劃目標(biāo)52.1規(guī)劃目標(biāo)52.2具體目標(biāo)52.2.1耕地與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)52.2.2建設(shè)用地規(guī)?？刂颇繕?biāo)52.2.3土地整理、復(fù)墾和開發(fā)目標(biāo)62.3土地利用原則、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)63土地利

2、用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整73.1土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整73.1.1原則73.1.2調(diào)整方案73.2土地利用布局優(yōu)化103.2.1農(nóng)用地103.2.2建設(shè)用地103.2.3未利用地104土地用途分區(qū)114.1基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)114.2一般農(nóng)地區(qū)114.3林業(yè)用地區(qū)12394.4城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)124.5村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)124.6獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)134.7風(fēng)景旅游用地區(qū)134.8自然和人文景觀保護(hù)區(qū)135耕地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地保護(hù)155.1耕地保護(hù)155.1.1嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，利用各種渠道補(bǔ)充耕地155.1.2改善耕地生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力155.2確定合理的基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)

3、和布局155.3管護(hù)措施155.3.1經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償155.3.2政策引導(dǎo)165.3.3公眾參與165.3.4監(jiān)控監(jiān)督166重要建設(shè)項(xiàng)目用地176.1工業(yè)項(xiàng)目176.2交通水利項(xiàng)目176.3旅游項(xiàng)目186.4社會(huì)事業(yè)和環(huán)保項(xiàng)目187土地利用空間管制197.1允許建設(shè)區(qū)197.2有條件建設(shè)區(qū)197.3限制建設(shè)區(qū)197.4禁止建設(shè)區(qū)208土地整理、復(fù)墾和開發(fā)218.1土地復(fù)墾218.1.1“三舊”改造218.1.2廢棄特殊用地復(fù)墾21398.2土地開發(fā)219土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)229.1土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)229.2土地生態(tài)規(guī)劃建設(shè)239.2.1基礎(chǔ)性生

4、態(tài)用地規(guī)劃239.2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境249.3土地生態(tài)建設(shè)的保障措施249.3.1保證生態(tài)型用地，加強(qiáng)基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護(hù)259.3.2加大土地生態(tài)環(huán)境治理力度，防止工業(yè)污染和其他公害259.3.3加強(qiáng)土地利用空間管制，因地制宜改善生態(tài)環(huán)境269.3.4加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)宣傳，鼓勵(lì)公眾參與到生態(tài)保護(hù)工程中2610規(guī)劃實(shí)施對(duì)策與措施2710.1加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度2710.2建立激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)土地集約利用2710.3科學(xué)編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度2710.4加強(qiáng)土地用途管制2810.5推進(jìn)規(guī)劃管理信息

5、化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理2810.6建立與完善公眾參與制度，強(qiáng)化公眾監(jiān)督職能2810.7提高相關(guān)法律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)土地規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察29附表30附表1太和鎮(zhèn)土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表31附表2太和鎮(zhèn)基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)分解表32附表3太和鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表33附表4太和鎮(zhèn)耕地保有量規(guī)劃平衡表34附表5太和鎮(zhèn)建設(shè)用地控制指標(biāo)表35附表6太和鎮(zhèn)土地整理、復(fù)墾、開發(fā)面積統(tǒng)計(jì)表36附表7太和鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表37附表8太和鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表40附表9太和鎮(zhèn)規(guī)劃期間各類用地平衡表4139說明書421上一輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)431.1上輪規(guī)劃主要指標(biāo)實(shí)施情況431.2上

6、輪規(guī)劃取得成效分析431.3上輪規(guī)劃實(shí)施中存在的主要問題441.3.1規(guī)劃目標(biāo)單一，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地利用的要求不相適應(yīng)441.3.2與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃銜接程度不夠442規(guī)劃修編的必要性462.1經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)土地合理利用的要求462.2科學(xué)發(fā)展觀對(duì)土地合理利用的要求462.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地利用規(guī)劃修編的需求463編制規(guī)劃的工作過程473.1準(zhǔn)備階段473.2資料收集、實(shí)地調(diào)研與數(shù)據(jù)分析階段473.3綜合協(xié)調(diào)平衡和編制規(guī)劃方案階段473.4成果驗(yàn)收與上報(bào)審批階段474規(guī)劃的指標(biāo)思想、原則和依據(jù)484.1規(guī)劃指導(dǎo)思想484.2規(guī)劃原則48

7、5規(guī)劃基礎(chǔ)資料與數(shù)據(jù)來源說明495.1主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)說明495.2土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)說明496土地利用現(xiàn)狀516.1農(nóng)用地516.2建設(shè)用地516.3未利用地517規(guī)劃期間土地供需狀況528規(guī)劃目標(biāo)確定的依據(jù)538.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定53398.2建設(shè)用地規(guī)模558.2.5建設(shè)用地總規(guī)模569基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整說明5810土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與分區(qū)說明5910.1土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整說明5910.2土地用途分區(qū)說明6010.3城鎮(zhèn)建設(shè)空間管制說明6011重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地安排的依據(jù)6112規(guī)劃協(xié)調(diào)情況6212.1與上一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接說明6212.

8、2與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接說明6213規(guī)劃實(shí)施措施制定的依據(jù)6313.1法規(guī)條例依據(jù)