書記在通村公路推介會(huì)發(fā)言

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2、努力，已經(jīng)基本完成。通村公路也有些進(jìn)步，2006年一年就完工325公里，是2005年的3倍。但從總體上看，我市通村公路建設(shè)還很不樂觀，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：　　第一是進(jìn)度太慢。我市通村公路建設(shè)進(jìn)度是全省倒數(shù)第一，這是我萬萬沒想到的。我看了一下通村公路建設(shè)的通報(bào)，2007年的計(jì)劃有些地方至今還一條都沒有動(dòng)工，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)作太慢，與漢川和監(jiān)利相比差距就更大，仙桃和潛江去年就已經(jīng)全部完成了。漢川市2005年修建通村公路240公里，2006年修建了510公里，今年又修建了525公里，明年將修建500公里。監(jiān)利縣前三

3、年修建通村公路1250公里，今年修建了380公里，明年煞尾150公里后，將進(jìn)入通組路建設(shè)。監(jiān)利爭(zhēng)取的計(jì)劃是2200多公里，我們爭(zhēng)取的計(jì)劃才884公里，就這884公里，按照我們目前的進(jìn)度，“十一五”期間都難以完成。我注意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年的申報(bào)計(jì)劃，感覺有點(diǎn)匪夷所思，全市2008年通村公路建設(shè)計(jì)劃只上報(bào)了129公里，與省里安排的計(jì)劃任務(wù)差223公里，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有把計(jì)劃報(bào)足，你們這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是些什么樣的心態(tài)?一方面說你們的計(jì)劃少了，另一方面是計(jì)劃內(nèi)的你們不愿意報(bào)，別的縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是要計(jì)劃、搶計(jì)劃，可是我們有計(jì)劃都上報(bào)不了

4、。政府辦要對(duì)這個(gè)問題查一查，看問題是出在村，還是出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我想絕大多數(shù)村支部書記積極性是很高的，我認(rèn)為問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃內(nèi)的你們都不申報(bào)，還要追加計(jì)劃，我們?cè)趺从心樏嫦蚴∥?、省政府說我們計(jì)劃少了?給你計(jì)劃你都完成不了，你還要追加計(jì)劃，我們又怎么向省里要計(jì)劃?省里看到監(jiān)利縣的通村公路建設(shè)完成得快、質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)高，又對(duì)他們追加了400公里，對(duì)比先進(jìn)，我們的建設(shè)進(jìn)度太慢，太不盡如人意?！　〉诙峭ù骞焚|(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷。有的地方的瀝青路當(dāng)年修當(dāng)年壞，有的地方對(duì)施工隊(duì)把關(guān)不嚴(yán)，有“關(guān)系路”、“人情路”；有的地方質(zhì)量監(jiān)管不力，形

5、同虛設(shè)。我到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研的時(shí)候，群眾反映很大。在5月27日全市通村公路建設(shè)會(huì)議上，我們查擺出了一些問題，對(duì)下段工作做了整體部署，會(huì)后大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所警醒，增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感，一些路段逐步開始動(dòng)工。但根據(jù)調(diào)查摸底情況看，問題依然很多，形勢(shì)不容樂觀。　　一是有質(zhì)量缺陷的公路整改進(jìn)度太慢。上次會(huì)議之后，交通部門列出了85條需要進(jìn)行質(zhì)量保修、整改的路段。據(jù)調(diào)查，這些路段中整改完工的只有9條，未動(dòng)工的還有54條。有些地方陽奉陰違，拖拖拉拉，總是說在安排、在部署，就是不見動(dòng)手?！　《钦w建設(shè)進(jìn)度與計(jì)劃要求差距太遠(yuǎn)。六、七兩月

6、只有32個(gè)村辦理了開工報(bào)告，新動(dòng)工建設(shè)的只有公里。到目前為止，全市2007年通村公路建設(shè)已動(dòng)工的只有公里，僅占全年計(jì)劃的48．8％，已完工的只有公里，占10％。如果按這樣的進(jìn)度下去，今年能否順利完成全年任務(wù)，我很擔(dān)心?！　∪遣糠致范钨|(zhì)量問題嚴(yán)重。前幾年我市通村公路以瀝青路為主，到目前為止，已建成的通村公路路面基本完好的只有103條，占已建通村公路總數(shù)的％；已嚴(yán)重破損的有27條，占總數(shù)的％；存在部分質(zhì)量缺陷的有58條，占總數(shù)的％。有的新修油路面層當(dāng)年就出現(xiàn)松散與坑槽，不少路面已面目全非。當(dāng)年修的，當(dāng)年就出現(xiàn)問題，群眾

7、怎么會(huì)不“罵娘”?　　四是籌資不理想，少數(shù)地方資金管理混亂。一些地方遲遲不能動(dòng)工，理由總是資金不到位，不敢開工。在資金籌措的措施與渠道上，不敢涉深水、想辦法，一味指望上級(jí)部門調(diào)整政策，增加補(bǔ)助的額度。上次會(huì)議要求各地要建立通村公路建設(shè)資金專戶，現(xiàn)在這個(gè)賬戶上有沒有錢也是無底無數(shù)。有的地方還把群眾的“一事一議”修路資金抵交了費(fèi)款。個(gè)別地方在資金管理上也是疏于監(jiān)督，出現(xiàn)嚴(yán)重的違紀(jì)現(xiàn)象。如多寶鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部劉紅華，居然把撥付給各村的工程款共17萬多元截留，卷款而逃，到深圳做生意去了。不知道這個(gè)“撥付關(guān)”是誰把的?　　產(chǎn)生這些

8、問題的原因很多，根本上還是干部的思想問題、作風(fēng)問題。首先是少數(shù)干部的責(zé)任心不強(qiáng)。有些地方不是把通村公路建設(shè)作為聚民心、樹形象、為老百姓謀利益的大事在抓，而是求穩(wěn)怕亂，怕有資金缺口不好辦事，怕有群眾舉報(bào)影響自己的帽子，得過且過，能拖則拖。據(jù)我了解，有的村的群眾對(duì)修建公路的積極性是很高的，然而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或明示、或暗地里講困難、講問題，導(dǎo)致一些村想