余杭區(qū)】余杭區(qū)工業(yè)“三區(qū)八園”現(xiàn)狀分析及對策思考

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1、余杭區(qū)】余杭區(qū)工業(yè)“三區(qū)八園”現(xiàn)狀分析及對策思考為進一步推進工業(yè)“三區(qū)八園”建設，根據(jù)區(qū)委主要領導要求，最近區(qū)統(tǒng)計局組織開展了工業(yè)“三區(qū)八園”專題調研，現(xiàn)將2010年“三區(qū)八園”發(fā)展基本現(xiàn)狀、產業(yè)結構、企業(yè)規(guī)模、投資情況等情況及存在的問題分析如下，并提出粗淺建議，供領導決策參考。一、“三區(qū)八園”基本情況1.“三區(qū)八園”總體概況。據(jù)經發(fā)局2010年12月15日統(tǒng)計，“三區(qū)八園”規(guī)劃范圍總用地面積104977畝，其中規(guī)劃工業(yè)用地面積53348畝，已用工業(yè)用地面積24138畝，剩余工業(yè)用地面積29210畝。2010年末，“三區(qū)八園”共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)902家，實現(xiàn)工業(yè)總產值728.63億元，占全區(qū)

2、規(guī)模工業(yè)總量比重達到56.2％；高新技術產業(yè)產值253.37億元，新產品產值150.7億元，新產品產值率為20.7％，高出規(guī)模工業(yè)平均水平1.3個百分點。規(guī)模工業(yè)利稅總額62.06億元，占規(guī)模工業(yè)總量比重達到56.7％；規(guī)模工業(yè)增加值145.60億元，占規(guī)模工業(yè)總量比重達到57.3％。2.“三區(qū)八園”園區(qū)內部指標構成。2010年底，杭州余杭經濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)帶四園”（余杭經濟開發(fā)區(qū)帶塘棲裝備制造業(yè)工業(yè)園、南苑都市工業(yè)園、星橋電子機械工業(yè)園、崇賢臨港工業(yè)園）、余杭創(chuàng)新基地“一區(qū)帶三園”（余杭創(chuàng)新基地帶義橋裝備制造業(yè)工業(yè)園、閑林新材料和沈家裝備制造產業(yè)園、瓶窯鳳都工業(yè)園）、仁和先進制造業(yè)基地“一

3、區(qū)帶一園”（仁和先進制造業(yè)基地和仁和大運河工業(yè)園）分別實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產值390.15、256.5、81.98億元，占“三區(qū)八園”總量比重分別為53.5％、35.2％、11.3％。余杭經濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)帶四園”發(fā)展相對比較成熟，占“三區(qū)八園”總量比重已超過5成?！耙粎^(qū)帶四園”、“一區(qū)帶三園”、“一區(qū)帶一園”新產品產值率分別為15.3％、30.1％、17.0％，余杭創(chuàng)新基地“一區(qū)帶三園”新產品產值率高于其他區(qū)園主要得益于閑林新材料和沈家裝備制造產業(yè)園中“諾貝爾集團”的拉動。?3.“三區(qū)八園”行業(yè)分布特點。從國民行業(yè)經濟大類來看，“三區(qū)八園”行業(yè)分布廣泛，產值占比前五大行業(yè)分別為通用設備制造業(yè)、非

4、金屬礦物制品業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造?紡織業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)，五大行業(yè)共計實現(xiàn)工業(yè)總產值408.32億元，占三區(qū)八園比重56.0％。五大產業(yè)集群中，裝備制造業(yè)產值351.17億元，占規(guī)模工業(yè)裝備制造業(yè)產值總量的62.1％；家紡服裝業(yè)、健康醫(yī)藥、綠色產業(yè)、信息電子產值分別為129.25、6.36億元、51.65、30.47億元。從“一區(qū)八園”層次看，第一大行業(yè)占比超過30％的只有“仁和先進制造業(yè)基地”，通用設備制造業(yè)占產值總量比重為31.2％。從“園”本級和“八園”各自的行業(yè)結構來看，第一大行業(yè)產值占比超過30％的園區(qū)共7個，分別為“塘棲裝備制造業(yè)工業(yè)園”黑色金屬冶煉及壓延加

5、工業(yè)占比37.7％、“南苑都市工業(yè)園”紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)占比43.3％、“星橋電子機械工業(yè)園”電氣機械及器材制造業(yè)占比37.1％、“余杭創(chuàng)新基地本級”儀器儀表及文化、辦公用機械制占比37.9％、“義橋裝備制造業(yè)工業(yè)園”通用設備制造業(yè)占比44.7％、“閑林新材料和沈家裝備制造產業(yè)園”非金屬礦物制品業(yè)占比47.4％、“仁和大運河工業(yè)園”通用設備制造業(yè)占比70.5％，部分“園”本級和“八園”行業(yè)相對聚集主要是受個別大企業(yè)影響（園區(qū)具體行業(yè)分布見附表1）。?4.“三區(qū)八園”企業(yè)規(guī)模情況。全區(qū)規(guī)模工業(yè)中總產值億元以上的企業(yè)共239家，其中“三區(qū)八園”138家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)中同等規(guī)模企業(yè)數(shù)的57

6、.7％，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)30億元以上的3家企業(yè)中有2家在“三區(qū)八園”。由于大企業(yè)大集團及行業(yè)龍頭等工業(yè)企業(yè)基本分布在園區(qū)，“三區(qū)八園”企業(yè)戶均產值達到8078萬元，高出全區(qū)規(guī)模工業(yè)平均水平2210萬元（具體園區(qū)企業(yè)規(guī)模見附表2）。5.“三區(qū)八園”工業(yè)投資情況。據(jù)對2010年工業(yè)投資項目進行梳理，“三區(qū)八園”內共有工業(yè)投資項目324個，其中計劃投資額在1億元以上的項目42個，占項目總數(shù)的13％，計劃總投資額最大的項目為余杭經濟開發(fā)區(qū)的民生藥業(yè)整體搬遷工程”，計劃總投資額達8.10億元。324個項目計劃總投資額187.62億元，平均每個項目計劃投資額為5791萬元，項目平均投資強度為369.1

7、0萬元/畝。自項目開始已累計完成投資額94.36億元，其中2010年項目完成投資46.02億元，投資進度為50.3％（具體園區(qū)工業(yè)投資項目分布情況見附表3）。二、“三區(qū)八園”發(fā)展中存在的問題雖然我區(qū)工業(yè)“三區(qū)八園”發(fā)展已取得了一定的成效，企業(yè)新產品產值率、規(guī)模工業(yè)利稅、規(guī)模工業(yè)增加值、高新技術產業(yè)發(fā)展、企業(yè)戶均產值規(guī)模等情況好于全區(qū)規(guī)模工業(yè)平均水平。但是，也存在一些不足之處，有待進一步統(tǒng)籌提升。1.產業(yè)聚集不夠突出，特色