嘉興秀洲生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

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1、嘉興秀洲生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件秀洲生態(tài)發(fā)〔2012〕11號(hào)關(guān)于印發(fā)嘉興市秀洲區(qū)防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)方案的通知秀洲生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鎮(zhèn)、街道、秀洲新區(qū)、秀洲工業(yè)園區(qū)：現(xiàn)將《嘉興市秀洲區(qū)防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織實(shí)施。嘉興秀洲生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一二年十二月二十五日—13—嘉興市秀洲區(qū)防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》（浙委〔2010〕64號(hào)）、《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案〉的通知》（浙委辦〔2011〕42

2、號(hào)）、《中共嘉興市委、嘉興市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹〈中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見》（嘉委〔2010〕19號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<嘉興市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案>的通知》（嘉委辦〔2011〕40號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》（秀洲委〔2010〕24號(hào)）等精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，以“生態(tài)區(qū)”建設(shè)為載體，統(tǒng)籌處理各類自然災(zāi)害，綜合利用各項(xiàng)資源。堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合

3、的方針，強(qiáng)化社會(huì)管理，拓展公共服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)。努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng)新、依靠全社會(huì)力量，著力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（二）基本原則——以人為本，注重實(shí)效。以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為防災(zāi)減災(zāi)的根本，以保障受災(zāi)群眾的基本生活為工作重點(diǎn)，全面提高防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)理論與技術(shù)支撐水平，規(guī)范有序地開展綜合防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。———13—部門協(xié)作，社會(huì)參與。充分發(fā)揮各相關(guān)部門在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，重視防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和普及，努力推進(jìn)社會(huì)共同參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

4、——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力解決防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的突出問題。合理安排重點(diǎn)防御工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合減災(zāi)的目標(biāo)?！A(yù)防為主，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、工程防御、宣傳教育等預(yù)防工作，堅(jiān)持防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)災(zāi)害管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作?！婪ǚ罏?zāi)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。遵循有關(guān)法律、法規(guī)，尊重科學(xué)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用，合理制定災(zāi)害防御規(guī)劃與方案，科學(xué)組織災(zāi)害防御工作。二、總體目標(biāo)到2015年，防災(zāi)減災(zāi)工程體系初步完善，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力全面提

5、升。應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害能力明顯加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基層災(zāi)害設(shè)防水平顯著提高，全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)一步普及，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力大大提升。災(zāi)害對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的破壞性影響明顯降低，公共安全和社會(huì)穩(wěn)定得到有效維護(hù)，保證生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！∪M織。區(qū)建立減災(zāi)委員會(huì)，進(jìn)一步健全氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震、核應(yīng)急等防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、有效聯(lián)動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)組織體系。健全災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系，完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)裝備和避災(zāi)安置場(chǎng)所、物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急救援體系

6、?！?3—提高能力。到2015年，建成以秀洲新區(qū)、秀洲工業(yè)園區(qū)為核心的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇的城市防洪大包圍工程；建成以王江涇省級(jí)示范小城市為核心的城鎮(zhèn)防洪工程（城北圩區(qū)）；建成我區(qū)最大的圩區(qū)工程—王凝圩區(qū)工程；平原和低洼易澇地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇以上。易災(zāi)地區(qū)的突出問題基本解決。災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和民房普遍達(dá)到規(guī)定的水平。災(zāi)害快速救援和應(yīng)急處置能力大大增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)宣傳機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系健全，災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案完善。廣泛開展宣傳，全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)。開展氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)，統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)

7、害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員、氣象協(xié)理員（信息員）、災(zāi)害信息員等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)災(zāi)害信息員等100名。——加強(qiáng)預(yù)警。到2015年基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全區(qū)的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。氣象、水文、地質(zhì)、地震、核與輻射等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)基本完善。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，開展典型生態(tài)系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，形成比較完善的重大生物災(zāi)害防控體系。災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害信息發(fā)布與傳播能力進(jìn)一步增強(qiáng)，災(zāi)害監(jiān)測(cè)覆蓋到鎮(zhèn)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯提高?！档惋L(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)都必須編制完成防災(zāi)減災(zāi)的工

8、作預(yù)案，將防災(zāi)減災(zāi)工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總規(guī)劃，在土地、自然資源使用、能源供應(yīng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、適應(yīng)氣候變化等規(guī)劃中體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求，千方百計(jì)降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?！獪p少損失。到2015年，城鎮(zhèn)和區(qū)域防洪排澇工程