海河流域水資源承載能力與合理配置問題探討

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1、海河流域水資源承載能力與合理配置問題探討2012.No.2海河水利·13·2丁志宏1，，楊曉勇1，韓瑞光3（1.天津市中水科技咨詢有限責(zé)任公司，天津300170；2.天津大學(xué)水利工程仿真與安全國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，天津300170）300072；3.水利部海河水利委員會(huì)，天津摘要：根據(jù)海河流域水資源短缺和水生態(tài)環(huán)境惡化狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情勢，指出開展水資源承載能力和水資源合理配置研究的必要性及研究方法。闡述了水資源承載能力與合理配置的內(nèi)涵；通過水資源供需分析，研究現(xiàn)狀）流域水資源承載能力及流域水資源合理配置思路。提高未來流域水資源承載能力的關(guān)鍵

2、在和未來（2020和2030年于南水北調(diào)水和流域內(nèi)地表、地下水的合理使用，通過采用綜合開發(fā)治理措施，在時(shí)間和空間上合理配置水資源，可以改善和修復(fù)海河流域的水生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：海河流域；水資源；承載能力；合理配置中圖分類號：TV212.4；TV213.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A———————————————————————————————————————————————文章編號：1004－7328（2012）02－0013－05海河流域地跨北京、天津、河北、山西、山東、河南、遼寧和內(nèi)蒙古8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），總面積華北明珠白

3、洋淀經(jīng)常干涸，不得不靠補(bǔ)水維持。三是河口生態(tài)惡化，入海水量由20世紀(jì)50年代年均的32.06萬km2，多年平均降水量535mm，多年平均水資源總量370億m3。海河流域是我國政治、文化中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，2004年總?cè)丝?.34億，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2.6萬億元，流域內(nèi)交通發(fā)達(dá)，礦產(chǎn)資源豐富，也是全國主要糧、棉產(chǎn)區(qū)之一。從總體上說，海河流域?qū)儆谫Y源性嚴(yán)重缺水地區(qū)，以不足全國1.3%的水資源量承擔(dān)著全國11％耕地面積、10%人口的用水任務(wù)，并支撐著全國13%的GDP。近年來，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源需求的增長，水資源開發(fā)利用率已達(dá)98%，大大超過

4、了流域水資源的承載能力。為解決水危機(jī)，北京市、天津市實(shí)施了多次外調(diào)水；多數(shù)平原城市也都依靠超采地下水來維持供水，一些地區(qū)群眾飲水困難，農(nóng)業(yè)灌溉用水更得不到保障。同時(shí)，引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題：一是河道斷流干涸，海河平原21條主要河流3664km河段中，干涸長度由20世紀(jì)60年代的710km增加到2005年的2100km，平原河道完全喪失了航運(yùn)功能。二是濕地萎縮，平原12個(gè)主要濕地面積由20世紀(jì)60年代的2180km2減少到2005年的570km2。收稿日期：2012-01-10————————————————————————————————

5、———————————————基金項(xiàng)目：國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973）項(xiàng)目（2006CB403408）；國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（51179117）作者簡介：丁志宏（1979－），男，博士，主要從事水文學(xué)及水資源方面的研究。240億m3減少到近幾年的10億m3左右，造成河口淤積嚴(yán)重和水生生物生存環(huán)境惡化。四是地下水嚴(yán)重超采，1980—2004年地下水累計(jì)虧損量900億m3，地下水位持續(xù)下降造成地面下沉、海水入侵、土壤沙化等問題。五是水土流失量大面廣，到2005年山區(qū)仍有10萬km2水土流失面積。六是水污染加劇，目前受污染河流已達(dá)72%，

6、地下水水質(zhì)不合格面積占76%，農(nóng)村生活飲用水中高砷、高氟、苦咸水等占31%[1]。今后5～10年是海河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“京津冀都市圈”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放已列入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，《北京城市總體規(guī)劃》和《天津城市總體規(guī)劃》相繼被國務(wù)院批復(fù)，流域西部是國家重要能源基地，中部平原是我國重要糧食生產(chǎn)基地，曹妃甸國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正加快建設(shè)[2]。海河流域水資源短缺和水生態(tài)環(huán)境惡化愈來愈成為流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。因此，研究未來流域水資源的承載能力和水資源的合理配置思路已顯得非常迫切和必要。———

7、————————————————————————————————————————————傳統(tǒng)的流域水資源配置思路是根據(jù)流域歷史和現(xiàn)狀缺水情況，預(yù)測未來用水需求，然后規(guī)劃和計(jì)劃修建新的水庫、引水、提水和灌渠等，不斷提高供水能力，試圖減少或消滅干旱，將大多數(shù)耕地變成旱澇保收的良田。這種配置思路出發(fā)點(diǎn)是好的，實(shí)際執(zhí)行·14·2012年4月起來卻存在很多問題，對流域水資源承載能力、地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況、水利設(shè)施投資和收益狀況、節(jié)水管理措施考慮較少，已經(jīng)不能滿足未來水資源可持續(xù)利用的要求。首先，水資源是有限的，干旱也是有周期性的自然現(xiàn)象，一旦較大干旱發(fā)生

8、，常常是大范圍和長時(shí)間的，這使各地水庫也蓄不到足夠的水；其次，損失在水庫蒸發(fā)和渠系滲漏的水量往往超過一半，水的利用效率很低；第三，如果沒有符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的投資和運(yùn)行管理機(jī)制，水