塔畈鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃文本

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1、潛山縣塔畈鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃（2013—2030）第一章總論第一節(jié)規(guī)劃任務(wù)由來樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》和《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”計(jì)劃》，關(guān)于“加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃”８７潛山縣塔畈鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃（2013—2030）的要求。根據(jù)黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，到2030年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)

2、能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入大幅增加，消費(fèi)水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；塔畈鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。近年來，塔畈鄉(xiāng)的人口和用地規(guī)模以及

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況均發(fā)生變化，急需編制環(huán)境規(guī)劃以適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，需編制環(huán)境規(guī)劃來合理指導(dǎo)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，對城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理設(shè)置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高城鎮(zhèn)環(huán)境競爭力和輻射力。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日臻完善和改革開放的不斷深化，塔畈鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展。為適應(yīng)新形勢下塔畈鄉(xiāng)的發(fā)展需要，優(yōu)化配置土地與空間資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，要充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭組織作用，這對促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。綜上原因，2

4、013年3月，塔畈鄉(xiāng)人民政府委托我公司編制潛山縣塔畈鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃是小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，通過環(huán)境規(guī)劃，調(diào)控人類自身的活動(dòng)，減少污染，防止資源破壞，從而保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的宏觀控制和管理，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，避免走以往社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的“先污染，后治理；先破壞，后保護(hù)”的老路。堅(jiān)持以人為本的觀念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，讓人們在享受現(xiàn)代都市文明的同時(shí)，既能貼近自然，又

5、遠(yuǎn)離污染，不斷提高城鎮(zhèn)品位，改善人民生活質(zhì)量，為創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下基礎(chǔ)。８７潛山縣塔畈鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃（2013—2030）第二節(jié)規(guī)劃編制依據(jù)一、環(huán)境保護(hù)法規(guī)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2、《中華人民共和國水污染防治法》3、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》5、《中華人民共和國大氣污染防治法》6、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095－1996）及其修改單2、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838－2002）3、聲環(huán)境

6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096--2008）4、水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978－96）5、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297－1996）6、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749－2006）7、國家環(huán)境保護(hù)總局、建設(shè)部國家（2002）82號(hào)《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》8、國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定》9、城市環(huán)境規(guī)劃規(guī)范及方法指南10、《潛山縣塔畈鄉(xiāng)總體規(guī)劃》８７潛山縣塔畈鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃（2013—2030）11、潛山縣塔畈鄉(xiāng)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》12、《潛山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定

7、方案》13、《安慶市城市總體規(guī)劃（2010年-2030年）》14、《潛山縣城市總體規(guī)劃(2010～2030年)》15、文本資料由塔畈鄉(xiāng)政府及塔畈鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位提供。第三節(jié)規(guī)劃指導(dǎo)思想規(guī)劃指導(dǎo)思想：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。以國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，依靠經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，突出重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)

8、和分類管理，全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。第四節(jié)規(guī)劃編制原則1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”原則。實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。８７潛山縣塔畈鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃（2013—2030）2、堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜原則。針對城鎮(zhèn)所處的特殊地理位置、環(huán)境特征、功能定位，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，合理確定城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)