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《北海海洋牧場管理指導意見》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、北海市海洋牧場管理指導意見（征求意見稿）為深入貫徹落實《農業(yè)部關于印發(fā)國家級海洋牧場示范區(qū)建設規(guī)劃（2017-2025年）的通知》（農漁發(fā)〔2017〕39號）等文件精神，規(guī)范我市海洋牧場的建設和管理，改善海洋生態(tài)環(huán)境，增殖漁業(yè)資源，發(fā)展休閑漁業(yè)，推動海洋經濟可持續(xù)發(fā)展，針對我市管轄海域從事海洋牧場建設經營行為、參與海洋牧場開發(fā)利用活動以及對海洋牧場進行保護監(jiān)督管理等相關活動的單位和個人，提出本指導意見。一、指導思想全面貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”
2、五大發(fā)展理念為引領，從漁業(yè)資源可持續(xù)利用角度出發(fā)，以人工魚礁和海藻場建設為載體，以增殖放流為補充，以現代化和信息化管理為保障，強化規(guī)劃引導、科技支撐、投入支持、示范引領和制度保障，大力推進以海洋牧場為主要形式的漁業(yè)資源生態(tài)修復和區(qū)域性漁業(yè)綜合開發(fā)，推動漁業(yè)供給側結構改革，加快漁業(yè)轉方式調結構，促進現代漁業(yè)轉型升級。二、工作目標（一）加強組織引導。市、縣（區(qū)）級人民政府應5建立多渠道、多層次、多元化長效投入機制。鼓勵企業(yè)投資建設、經營和管理經營性海洋牧場，引導和扶持發(fā)展生態(tài)增養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，推行產業(yè)化經營管理，
3、促進生態(tài)效益、經濟效益和社會效益協(xié)調發(fā)展。將海洋牧場建設納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃，在本級財政預算中安排海洋牧場建設專項資金和管理工作經費。（二）加強管理工作。海洋與漁業(yè)行政主管部門應組織編制海洋牧場發(fā)展規(guī)劃。海洋牧場規(guī)劃包括海域范圍和功能區(qū)劃、人工魚礁建設、深水網箱等技術要求、水生生物增殖放流物種名錄、生態(tài)環(huán)境保護措施等內容。編制海洋牧場規(guī)劃應當遵循統(tǒng)籌安排、科學布局、優(yōu)化結構、完善功能的原則。市海洋與漁業(yè)行政主管部門負責全市海洋牧場的綜合管理工作，組織海洋牧場的規(guī)劃、建設審批、保護和監(jiān)測。縣（區(qū)）海
4、洋和漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域海洋牧場具體管理工作，及毗鄰海域海洋牧場的申報、建設、管理和保護工作。三、建設和經營（一）建設海洋牧場應具有合法性。建設單位應依法取得海域使用權，海洋牧場海域使用權的使用申請由市、縣（區(qū)）級人民政府按照分級管理原則，遵照《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。海洋牧場項目選址應符合《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》與廣西壯族自治區(qū)人民政府《關于廣西北部灣港總體規(guī)劃的批復》（桂牧函[2010]46號）。政府財政資金投資建設的公益性海洋牧場海域5使用權，由
5、縣級以上海洋與漁業(yè)行政主管部門所屬單位通過申請審批方式取得。以企業(yè)、合作社投資建設為主的經營性海洋牧場海域使用權，必須通過招拍掛方式取得，海域使用權期限最高不得超過15年。（二）經營性海洋牧場建設單位應具有一定經濟實力、財務管理規(guī)范及海水養(yǎng)殖生產相關技術和管理能力的養(yǎng)殖企業(yè)或合作社。不鼓勵農民、個體養(yǎng)殖戶參與。建設單位應持有《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產權證書》，建立有健全的內部生產管理、質量安全管理制度，有水產養(yǎng)殖污染防控措施，能夠合理處置海上養(yǎng)殖廢棄物，從事海水養(yǎng)殖生產2年以上，且近兩年養(yǎng)殖生產未發(fā)生重大質
6、量安全事件和重大疫情。（三）海洋牧場建設、經營和管理應當符合國家相關技術規(guī)范。人工魚礁建設應符合《人工魚礁建設技術規(guī)范》（SC/T9416-2014），魚礁投影面積與魚礁設置范圍面積比例以5%～10%為宜，魚礁高度為水深的1/10左右為宜，魚礁區(qū)域按照相關規(guī)定設置專用浮標和標注界址坐標，且人工魚礁的建設規(guī)模應達50公頃以上。深水網箱項目的抗風浪能力達12級以上，深水網箱面積占取得合法養(yǎng)殖海區(qū)面積10%-15%。配套自動投餌設備、起網機、洗網機、看護平臺、物聯網信息系統(tǒng)、養(yǎng)殖廢棄物收集裝置、安全生產設備等相關設
7、施，按照相關規(guī)定設置航標和標注界址坐標，且深水網箱項目的建設規(guī)模應達70公頃以上。5筏式設施的抗風浪能力達12級以上，浮筏布局應考慮筏身的穩(wěn)固性，間距的合理性，每公頃為一個區(qū)，并配備看護平臺、養(yǎng)殖廢棄物收集裝置，安全生產設備等。按照相關規(guī)定，設置航標和標注界址坐標，且筏式設施項目的建設規(guī)模應達100公頃以上。（四）海洋牧場建設項目應當委托具有相應資質的單位編制海洋牧場建設可行性研究報告、海域論證報告、環(huán)境影響報告書報市海洋與漁業(yè)行政主管部門核準。市海洋與漁業(yè)行政主管部門在批準海洋牧場建設前應將建設單位、建設位
8、置等進行公告，無異議后才能批復?！ 。ㄎ澹┖Ｓ蚴褂脵嗳艘婪ㄊ褂煤Ｓ蚪ㄔO、經營和管理海洋牧場并獲得收益的權利受法律保護，經營性海洋牧場可依法流轉。（六）財政資金投資的和海域使用權企業(yè)投資的人工魚礁等規(guī)模工程建設，由具有相應資質的單位編制、經過專家評審通過的工程設計方案均應當向市海洋與漁業(yè)行政主管部門報備。財政資金投資建設的海洋牧場工程項目應當依法實行招投標程序。（七）海洋牧場工程承建者應當向市海洋與漁
