核級(jí)-核安全法規(guī)介紹

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1、核安全法規(guī)介紹培訓(xùn)內(nèi)容我國(guó)的核安全法規(guī)體系核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景核承壓設(shè)備監(jiān)管法規(guī)的制定和實(shí)施《核安全設(shè)備管理?xiàng)l例》的制定HAF601的主要內(nèi)容核設(shè)備監(jiān)管的新趨勢(shì)我國(guó)的核安全法規(guī)體系核安全立法1984年國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家核安全局，并賦予其獨(dú)立監(jiān)督管理中國(guó)民用核設(shè)施安全的職責(zé)1986年以后，全國(guó)人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院、國(guó)家核安全局先后發(fā)布了一系列核安全方面的法律、法規(guī)我國(guó)的核安全法規(guī)體系根據(jù)1986年務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(HAF001)，國(guó)家核安全局的監(jiān)管適用于下列核設(shè)施：核動(dòng)力廠（核電廠、核熱電廠、核供熱供汽廠等）核動(dòng)力廠以外的其它反應(yīng)堆（研究堆、實(shí)

2、驗(yàn)堆、臨界裝置等）核燃料生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設(shè)施放射性廢物的處理和處置設(shè)施其他需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的核設(shè)施我國(guó)的核安全法規(guī)體系我國(guó)的核安全法規(guī)體系國(guó)家法律中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法：1989年人大常委會(huì)通過，是保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染、保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的法律放射性污染防治法目的：防治放射性污染，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域在核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役和核技術(shù)、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動(dòng)原子能法（待批）：是調(diào)整和促進(jìn)原子能事業(yè)發(fā)展的法律文件。它既規(guī)定了原子能事業(yè)發(fā)展的方針政策

3、，又規(guī)定了核安全監(jiān)督管理的要求我國(guó)的核安全法規(guī)體系國(guó)務(wù)院行政法規(guī)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例（1986年10月）核材料管制條例（1987年6月）核電廠事故應(yīng)急管理?xiàng)l例（1993年8月）放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（2005年8月）核安全設(shè)備管理?xiàng)l例（待發(fā)布）放射性物質(zhì)運(yùn)輸條例（待發(fā)布）我國(guó)的核安全法規(guī)體系民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例該條例是國(guó)家核安全局成立后，國(guó)務(wù)院發(fā)布的第一項(xiàng)與核安全有關(guān)的行政法規(guī)。該條例是核安全部門對(duì)全國(guó)民用核設(shè)施執(zhí)行核安全監(jiān)督的主要法律依據(jù)。該條例只有六章（總則、監(jiān)督管理職責(zé)、安全許可制度、核安全監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰以及附則）二十六條，文字不多，但涵蓋了核安全監(jiān)督管

4、理所涉及的主要方面（監(jiān)督管理職責(zé)、安全許可制度、核安全監(jiān)督等）。我國(guó)的核安全法規(guī)體系為了貫徹執(zhí)行條例還制定了三項(xiàng)實(shí)施細(xì)則：針對(duì)核電廠的安全審評(píng)制定的《核電廠安全許可證件的申請(qǐng)和頒發(fā)》針對(duì)研究堆核安全審評(píng)制定的《研究堆安全許可證件的申請(qǐng)和頒發(fā)規(guī)定》針對(duì)核安全監(jiān)督制定的《核設(shè)施的安全監(jiān)督》條例和三項(xiàng)實(shí)施細(xì)則為國(guó)家核安全局執(zhí)行審評(píng)、監(jiān)督任務(wù)和行政執(zhí)法提供了有力的法律保障。我國(guó)的核安全法規(guī)體系核材料管制條例核材料管制條例的重要性核材料是軍用物資核材料本身的放射性后果和化學(xué)毒性遵守我國(guó)簽署的《核不擴(kuò)散條約》和《核材料實(shí)物保護(hù)公約》條例制定目的保證核材料的安全與合法利用，防止被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)

5、讓和非法使用我國(guó)的核安全法規(guī)體系條例的管制范圍：鈾-235，含鈾-235的材料和制品；鈾-233，含鈾-233的材料和制品；钚-239，含钚-239的材料和制品；氚，含氚的材料和制品；鋰-6，含鋰-6的材料和制品；其他需要管制的核材料國(guó)家對(duì)核材料實(shí)施許可證制度一切持有、使用、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和處置上述核材料的的部門必須取得相應(yīng)的核材料許可證。我國(guó)的核安全法規(guī)體系核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例目的：加強(qiáng)核電廠核事故應(yīng)急管理工作，控制和減少核事故危害適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故（以下簡(jiǎn)稱核事故）應(yīng)急管理工作。我國(guó)的核安全法規(guī)體系放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例

6、目的：加強(qiáng)對(duì)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)放射性同位素、射線裝置的安全應(yīng)用，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置,以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例我國(guó)的核安全法規(guī)體系制定中的條例核安全設(shè)備管理?xiàng)l例（簡(jiǎn)稱核設(shè)備條例）放射性物質(zhì)運(yùn)輸條例我國(guó)的核安全法規(guī)體系部門規(guī)章兩類部門規(guī)章：實(shí)施細(xì)則：是根據(jù)核安全管理?xiàng)l例，規(guī)定具體實(shí)施辦法的規(guī)章，由國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布，具有法律約束力《核電廠安全許可證件的申請(qǐng)和頒發(fā)》；《研究堆安全許可證件的申請(qǐng)和頒發(fā)規(guī)定》；《核設(shè)施的安全監(jiān)督》等。核安全規(guī)定：是規(guī)定核安全目標(biāo)和基本安全要求的規(guī)章，由國(guó)

7、務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布，有法律約束力《核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》（HAF102）；《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）；部門規(guī)章也是強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)，是必須執(zhí)行的其內(nèi)容不能與國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)有矛盾，更不能與國(guó)家的有關(guān)法律不一致，如果存在這種問題，則應(yīng)以上一級(jí)的法規(guī)為準(zhǔn)。我國(guó)的核安全法規(guī)體系核安全導(dǎo)則是說明或補(bǔ)充核安全規(guī)定以及推薦有關(guān)方法和程序的指導(dǎo)性文件，如《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）的導(dǎo)則：《核電廠質(zhì)量保證