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1、重點高中政策回顧重點普通高中政策,作為新中國成立之初提出的精英主義取向的教育政策選擇,自1953年提出和實施以來,除“文革”十年被中斷外,一直延續(xù)至今,影響著高中教育的發(fā)展。一、重點高中的興起與反思(1949-1957)新中國成立初期,我國開始大規(guī)模進行經(jīng)濟建設,急需大批人才,當時教育資源匱乏,人才短缺,為了快出人才、出好人才。政府采取了集中稀缺教育資源辦好重點學校的教育發(fā)展政策。在資源有限的情況下,這是一種高效的、符合國情的選擇,有其歷史的合理性。而且,為了滿足國家經(jīng)濟建設對各類專業(yè)人才的需求,明確高等教育是今后教育發(fā)展的重點,中學教育要
2、承擔起為高一級院校輸送人才的重任。為落實1953年第二次全國教育工作會議的精神,教育部頒布了《關于有重點地辦好一些中學與師范學校的意見》,要求各地選定一批重點中學,數(shù)量與規(guī)模與高一級學校的招生保持適當比例,并集中先辦好一批“尖子”學校。此后,全國共批準重點中學194所,占全國中學的4.4%。盡管重點高中政策在扭轉新中國成立初期教育事業(yè)因冒進發(fā)展而導致教育質量下降的局面上發(fā)揮了顯著作用,但教育行政部門對重點高中的過分偏愛,導致非重點高中的發(fā)展更加困難,從而引起了社會各方面對重點高中政策的反思。1955年《人民教育發(fā)表文章就“個別地區(qū)領導部門和
3、學校產(chǎn)生了孤立地搞重點,重點特殊化的現(xiàn)象”提出了批評。二、重點高中的規(guī)模擴充(1958-1965)背景:1958年,在“大躍進”的背景下,中學教育走向了片面強調數(shù)量發(fā)展的普及道路,普及高中教育成為當時的重要任務,重點中學政策“被暫時擱置”“教育大躍進”以犧牲教育質量為代價,這引起了教育部門的重視和反思。相關政策:1961年9月7日,教育部長楊秀峰在中共中央工作會議上重申“在各級各類學校中,確定一批重點學校,規(guī)模不要過大,努力改善辦學條件,認真辦好”。1962年12月21日,教育部下發(fā)《關于有重點地辦好一批全日制中、小學校的通知》,要求各省、
4、市、自治區(qū)選定若干所中學,集中力量盡快地辦好這批學校,并提出辦好這批學校的措施和要求。據(jù)1963年9月統(tǒng)計,27個省市、自治區(qū)確定的重點學校為487所。在北京、吉林等9個省、市、自治區(qū)中有135所,其中城市占84所,占62%,縣鎮(zhèn)43所,占32%,農(nóng)村8所,占6%;另有7個省、市、自治區(qū)沒有選定農(nóng)村中學。三、重點高中停滯階段(1966-1977)1966年,“文化大革命”爆發(fā)后,國家號召開門辦學,重點中學受到猛烈批判。1966年7月13日教育部發(fā)出了《中小學招生、考試、放假、畢業(yè)等問題的通知》,指出“中小學招生要貫徹就近入學的原則,劃區(qū)招生
5、,反對少數(shù)所謂‘名牌學?!?、‘重點學?!厥饣牟涣硷L氣”。1967年人民日報發(fā)表文章《打倒修正主義路線的總后臺》,更把對重點學校制度的批判上升到政治高度,指出“中國的赫魯曉夫大搞什么‘重點學?!?,這無非是為復辟資本主義準備一批用起來得心應手的精神貴族”。四、重點高中的復興與擴張(1978-1993)背景:1966-1976年十年期間,“文化大革命”使國家的各項事業(yè)都受到了重創(chuàng),各行各業(yè)都處于一種幾近停滯的狀態(tài),教育事業(yè)也未能幸免于難,各級學校都處于半停滯狀態(tài),人才培養(yǎng)的階梯出現(xiàn)斷層,1976年10月,中共中央一舉粉碎了“四人幫”反革命集團
6、,面對一個百廢待興的現(xiàn)狀,各行各業(yè)都急需大量的人才進行恢復和發(fā)展。1977年,時任中共中央副主席的鄧小平構思了具體的策略,他在談到“尊重知識,尊重人才”問題時指出:“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化,關鍵是科學技術要能上去。發(fā)展科學技術,不抓教育不行。靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須有知識,有人才”。“抓科技必須同時抓教育。從小學抓起,一直到中學、大學”“辦教育要兩條腿走路,既注意普及,又注意提高。要辦重點小學、重點中學、重點大學。要經(jīng)過嚴格的考試,把最優(yōu)秀的人集中在重點中學和大學”。1978年1月,經(jīng)國務院批準,教育部頒發(fā)了《關于辦好一批重點中小學試行方案》,
7、指出:“切實辦好一批重點中小學,以提高中小學的質量,總結經(jīng)驗,推動整個中小學教育革命的發(fā)展?!痹駠?《論中國教育政策的轉變——對我國重點中學平等與效益的個案研究》[M].廣東教育出版社.廣州.1999.該政策的頒布直接推動了重點高中的高速發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計,到1979年底,全國重點中學已經(jīng)發(fā)展到5200多所,在校生五百二十萬人。如果根據(jù)這個數(shù)據(jù)進行測算,那么,自1979年以來,全國重點中學為我國高校輸送的畢業(yè)生數(shù)量將是一個多么巨大的數(shù)字。尤其是在當年“十年動亂”已經(jīng)對人才培養(yǎng)鏈條造成嚴重破壞的情況下,“重點中學”的師生們以自身的艱苦努力,為迅速
8、接續(xù)上我國人才培養(yǎng)鏈條所做出的歷史貢獻,無論做出怎樣的估計和評價,都是功不可沒的。由于盲目的追求重點高中的數(shù)量,各地的重點高中的質量出現(xiàn)了良莠不齊的狀況。針對這一現(xiàn)象,教育部在1