河南省省級(jí)科技企業(yè)孵化器管理辦法.doc

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1、附件河南省省級(jí)科技企業(yè)孵化器管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見》（豫發(fā)〔2013〕7號(hào)）精神，規(guī)范全省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理工作，提升其管理水平與創(chuàng)業(yè)孵化能力，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器健康快速發(fā)展，培育科技型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，充分發(fā)揮其在全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要作用，制定本辦法。第二條科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器），是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和共享設(shè)施，以及提供相關(guān)服務(wù)，

2、降低在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成長(zhǎng)性的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。孵化器是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。孵化器包括高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，以及國(guó)際企業(yè)孵化器等，分為綜合型和專業(yè)型。第三條河南省科技行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省孵化器的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全省孵化器發(fā)展規(guī)劃的制定，負(fù)責(zé)省級(jí)孵化器的組建、認(rèn)定和管理工作。各省轄市、省直管縣（市）科技行政主管部門、國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)孵化器的發(fā)展

3、規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)孵化器進(jìn)行建設(shè)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章省級(jí)孵化器的組建與認(rèn)定第四條省級(jí)孵化器建設(shè)分為組建和認(rèn)定兩階段。第五條申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)孵化器，應(yīng)具備下列條件：1.在河南省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨;2.領(lǐng)導(dǎo)班子得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，中級(jí)以上職稱的占30%以上；3.可自主支配場(chǎng)地面積在5000平方米以上，其中在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地占2/3以上；4.服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強(qiáng)，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交

4、流、國(guó)際合作等多方面的服務(wù)；5.管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全；6.孵化器自主支配場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)數(shù)不少于40家（專業(yè)孵化器在孵企業(yè)數(shù)不少于20家）；7.累計(jì)畢業(yè)企業(yè)不少于15家，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會(huì)提供500個(gè)以上就業(yè)機(jī)會(huì)（專業(yè)孵化器不少于10家畢業(yè)企業(yè)，提供300個(gè)以上就業(yè)機(jī)會(huì)）；8.孵化器自身擁有100萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系；9.實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間在2年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好；10.專業(yè)孵化器應(yīng)建設(shè)有專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺(tái)或中試平臺(tái)，并擁有專業(yè)化的技

5、術(shù)服務(wù)能力和管理團(tuán)隊(duì)；11.屬科技經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的孵化器，上述條件可適當(dāng)放寬。第六條申請(qǐng)組建省級(jí)孵化器，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.發(fā)展方向明確，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨;2.領(lǐng)導(dǎo)班子得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上；3.有固定的工作場(chǎng)所，可自主支配場(chǎng)地面積在5000平方米以上；4.孵化器自主支配場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)數(shù)不少于10家；5.管理規(guī)范，具有較為完整的管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較為齊全；6.專業(yè)孵化器還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)支持企業(yè)專業(yè)化發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)；7.屬科技經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)

6、建設(shè)的孵化器，上述條件可適當(dāng)放寬。第七條在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：1.企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)；2.申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)，成立時(shí)間一般不超過24個(gè)月；3.屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年?duì)I業(yè)收入不超過200萬元人民幣；4.在孵時(shí)限一般不超過42個(gè)月（從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過60個(gè)月）；5.企業(yè)成立時(shí)的注冊(cè)資金，扣除“知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資”后，現(xiàn)金部分一般不超過300萬元人民幣；6.單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積，一般不大于1000平方米；7.在孵

7、企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營(yíng)項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，并符合國(guó)家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)；8.在孵企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛；第八條畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少二條：1.具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；2.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元；3.具有一定的產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開拓能力，銷售收入年增長(zhǎng)率超過30%。4.企業(yè)自主征地建廠，或被兼并、收購或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。第九條申請(qǐng)組建或認(rèn)定省級(jí)孵化器的基本程序：1.申報(bào)主體向所在地科技行政主管部門（省轄市、省直管縣市科技行政主管部門、國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)、鄭

8、州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）提出申請(qǐng)；2.所在地科技行政主管部門初審合格后，向省科技行政主管部門提出書面推薦意見。3.省科技行政主管部門組織專家評(píng)審或會(huì)議答辯，對(duì)符合條件的單位，同意其組建或認(rèn)定為“河南省科技企業(yè)孵化器”。對(duì)于組建省