中小學(xué)會(huì)計(jì)制度講解

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1、中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度講解甘肅省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處2014.06.企業(yè)文化2◆修訂背景、原則及六大改革◆新舊的主要變化、重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容◆新舊制度的銜接處理◆基建賬、食堂賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入新賬主要內(nèi)容CAIZHENGTINGKUAIJIPEIXUN財(cái)會(huì)培訓(xùn)2（一）修訂背景原則及六大改革◆修訂的緊迫性（背景）：1998年的《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》難以滿足中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算和預(yù)決算管理的需要，迫切需要全面修訂2012年財(cái)政部修訂的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)中小學(xué)校的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息提供等提出了新的要求1.修訂原則遵循新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)與新《

2、中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》相配套適當(dāng)簡(jiǎn)化，便于操作2.修訂的過(guò)程中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度解讀財(cái)會(huì)培訓(xùn)3（一）修訂原則、修訂的過(guò)程及六大改革（1）調(diào)研和起草階段2013年5月至7月2013年5月3日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司在教育部財(cái)務(wù)司召開了第一次工作座談會(huì)，就制度的修訂原則和工作方案等達(dá)成了基本共識(shí)。6月17日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司又與教育部財(cái)務(wù)司、北京市教委等中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)等召開了第二次工作座談會(huì)，就會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)報(bào)表種類等具體問(wèn)題進(jìn)行了充分討論和溝通，取得了與會(huì)代表的一致贊同。在調(diào)研基礎(chǔ)上，財(cái)政部會(huì)計(jì)司制定了制度修訂方案，于7月完成

3、了新制度的修訂工作，形成了《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度（征求意見稿）》。財(cái)會(huì)培訓(xùn)4中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度解讀（一）修訂原則、修訂的過(guò)程及六大改革（2）征求意見階段2013年8月至9月2013年8月上旬，征求意見稿印發(fā)后，共收到來(lái)自國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、各地財(cái)政廳（局）、各地教育廳（局）、財(cái)政部駐各地專員辦，以及中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員和學(xué)者的反饋意見共計(jì)60多份，反饋意見共計(jì)600余條。財(cái)會(huì)培訓(xùn)5中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度解讀（一）修訂原則、修訂的過(guò)程及六大改革（3）模擬測(cè)試階段2013年9月至10月在教育部財(cái)務(wù)司的支持下，財(cái)政部會(huì)計(jì)司于9月部署了征求意見稿模擬測(cè)試工作，選取北京四中等4家學(xué)校作

4、為模擬測(cè)試單位。各模擬測(cè)試單位積極配合，按照模擬測(cè)試方案完成了新制度的模擬建賬、模擬轉(zhuǎn)賬、模擬主要業(yè)務(wù)事項(xiàng)會(huì)計(jì)核算、試編模擬測(cè)試會(huì)計(jì)期間期初資產(chǎn)負(fù)債表和期末會(huì)計(jì)報(bào)表，順利完成了模擬測(cè)試工作。模擬測(cè)試單位認(rèn)為，新制度施行平穩(wěn)順利，會(huì)計(jì)科目設(shè)置、業(yè)務(wù)核算流程安排清晰、完整，具有較強(qiáng)的可操作性。財(cái)會(huì)培訓(xùn)6中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度解讀（一）修訂原則、修訂的過(guò)程及六大改革（4）修改完善階段2013年10-11月2013年11月中旬，財(cái)政部會(huì)計(jì)司組織中小學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校財(cái)會(huì)人員以及有關(guān)專家學(xué)者對(duì)征求意見和模擬測(cè)試中反饋的主要問(wèn)題以及會(huì)計(jì)司提出的傾向性修改意見進(jìn)行了再次

5、討論，達(dá)成了最終的一致意見。2013年12月27日，經(jīng)余蔚平部長(zhǎng)助理簽署后以財(cái)會(huì)[2013]28號(hào)正式發(fā)布。財(cái)會(huì)培訓(xùn)7中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度解讀（一）修訂原則、修訂的過(guò)程及六大改革3.新制度主要在以下六大方面進(jìn)行了改革：（1）新增了與部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線、政府采購(gòu)、政府收支分類等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范與其他財(cái)政法規(guī)政策的有機(jī)銜接；（2）新增了“在建工程”核算內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入中小學(xué)校會(huì)計(jì)“大賬”，增強(qiáng)中小學(xué)校會(huì)計(jì)信息的完整性；財(cái)會(huì)培訓(xùn)8中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度解讀（一）修訂原則、修訂的過(guò)程及六大改革（3）三是增設(shè)了財(cái)

6、政補(bǔ)助收入支出表，服務(wù)財(cái)政管理需要；（4）四是對(duì)食堂的伙食費(fèi)收支進(jìn)行單獨(dú)核算，同時(shí)將食堂凈收入定期并入中小學(xué)校財(cái)務(wù)賬；本制度規(guī)定，中小學(xué)校食堂實(shí)行單獨(dú)核算，同時(shí)適用本制度的有關(guān)規(guī)定；《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第九條中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理下，實(shí)行單獨(dú)核算，定期公開賬務(wù)；財(cái)會(huì)培訓(xùn)9中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度解讀（一）修訂原則、修訂的過(guò)程及六大改革（5）將財(cái)政補(bǔ)助收入?yún)^(qū)分為公共財(cái)政預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款，更加清晰全面地反映政府投入；（6）規(guī)定有條件的中小學(xué)校設(shè)置備查簿登記折舊和攤銷。財(cái)會(huì)培訓(xùn)10中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度解讀（一）修訂原則、

7、修訂的過(guò)程及六大改革財(cái)會(huì)培訓(xùn)11今年2月11日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，為公共資金裝上‘安全鎖’、‘防盜門’”。中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度解讀（二）新舊的主要變化、重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容◆與舊制度相比：1.適用范圍：擴(kuò)大了適用范圍將中等職業(yè)學(xué)校納入適用范圍。各級(jí)人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的幼兒院依照?qǐng)?zhí)行；其他社會(huì)力量舉辦的幼兒園可以參照?qǐng)?zhí)行。VS《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》2.會(huì)計(jì)主體：中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?；ú①~食堂并賬財(cái)會(huì)培訓(xùn)12中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度解讀（二）新舊的主要變化、重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容3.會(huì)計(jì)科目：區(qū)分義務(wù)教

8、育階段與非義務(wù)教育階段設(shè)置義務(wù)教育階段學(xué)校：不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得對(duì)