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1、關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的幾點(diǎn)思考 摘要：黨內(nèi)監(jiān)督是指黨憑借自身力量，對(duì)黨組織和黨員是否遵守黨規(guī)黨紀(jì)所進(jìn)行的監(jiān)察和督促，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督需要在全黨構(gòu)建多層次，縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，使各種權(quán)力行為都能處于有效的監(jiān)督制約之下，從而形成一種多層次的監(jiān)督制約機(jī)制。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須綜合治理，循序漸進(jìn)?！ ￡P(guān)鍵詞：加強(qiáng)；黨內(nèi)監(jiān)督；思考 中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-2589（2013）19-0166-02 一、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的必要性和重要性 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，保持黨的純潔性與戰(zhàn)斗力具有重要意義?！ 〉谝?/p>
2、，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是保證黨的性質(zhì)的需要。我們的黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是用馬列主義毛澤東思想武裝起來的，以為人民服務(wù)為宗旨，以最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)。黨的先進(jìn)性與純潔性決定了黨完全能夠依靠自身力量去解決黨內(nèi)矛盾，發(fā)展與完善自己。這是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。而黨內(nèi)監(jiān)督就是這樣一種在從嚴(yán)治黨方針指導(dǎo)下的自我約束、自我完善的實(shí)踐活動(dòng)。它對(duì)黨內(nèi)錯(cuò)誤行為是制約，對(duì)正確行為是激勵(lì)，對(duì)正當(dāng)權(quán)利是保障，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的統(tǒng)一是維護(hù)。通過揭露、評(píng)價(jià)、糾偏等方式，克服黨內(nèi)的各種不良現(xiàn)象和行為，懲處變質(zhì)分子，凈化黨的肌體，促使黨組織和黨員自覺以黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。 第二，
3、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是保持黨的執(zhí)政地位的需要。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著一定的權(quán)力，而權(quán)力本身具有兩重性，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。對(duì)我們黨來說黨內(nèi)監(jiān)督的直接性、有效性，體現(xiàn)在健全的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，可以對(duì)黨內(nèi)權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督，從而保證黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，防止權(quán)力腐敗，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，防止“人亡政息”歷史悲劇的重演?！ 〉谌?，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭的需要。新時(shí)期，我們黨在反腐敗問題上旗幟鮮明，措施得力，取得了階段性成果。但反腐敗斗爭的形勢依然很嚴(yán)峻，某些消極腐敗現(xiàn)象呈蔓延趨勢，黨政機(jī)關(guān)中大案要案呈上升趨
4、勢，少數(shù)黨員干部思想墮落、奢侈腐敗現(xiàn)象存在，而黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針，因此，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是反腐敗斗爭的一項(xiàng)治本措施。反腐敗斗爭只有堅(jiān)持將堅(jiān)決懲治腐敗分子同加強(qiáng)教育和監(jiān)督制約結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，才能取得更大成效?！ 〉谒模訌?qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖的可靠保證。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。其一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，可以避免因領(lǐng)導(dǎo)人注意力改變而動(dòng)搖堅(jiān)持黨的基本路線的情況發(fā)生；其二，黨內(nèi)各種監(jiān)督力量充分發(fā)揮作用，可以促使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)制度，做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化；其三，通過加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的監(jiān)
5、督，保證黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，經(jīng)受改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，自覺堅(jiān)持黨的基本路線。 二、黨內(nèi)監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié) 1.認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)待同級(jí)監(jiān)督，有些被監(jiān)督者和監(jiān)督者在認(rèn)識(shí)上尚有一定差距。從被監(jiān)督者來看，由于沒有樹立明確的被監(jiān)督意識(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在不需要監(jiān)督，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至存在不接受監(jiān)督的問題。一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“分工明、責(zé)任清”自管的事用不著別人操心，嫌紀(jì)檢組織監(jiān)督礙事兒。在工作中表現(xiàn)為回避同級(jí)紀(jì)檢組織的監(jiān)督，如獎(jiǎng)金發(fā)放、職工福利分配等問題只研究具體方案，不提資金來源細(xì)節(jié)，紀(jì)檢組織只能了解方案的合理性，不便確認(rèn)方案的合法性，這樣就容易出現(xiàn)以截留挪用、套取等
6、不正當(dāng)手段濫發(fā)錢物，甚至私分公款等違法行為的發(fā)生。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督，認(rèn)為自己是上級(jí)管理的干部，不把同級(jí)紀(jì)檢組織放在眼里，有的還認(rèn)為在自己所管的企業(yè)、主管的部門就得自己說了算，獨(dú)斷專行，不接受監(jiān)督，主要表現(xiàn)在自以為是，聽不進(jìn)不同意見，規(guī)定應(yīng)提交會(huì)議集體研究的事，自己一個(gè)人拍板，或者只和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志通氣，或者開會(huì)搞“一言堂”，其直接后果可能造成決策失誤，使企業(yè)蒙受損失?！ ?.制度不完善。一是有些制度可操作性不強(qiáng)。近年來，中央相繼下發(fā)了一些關(guān)于監(jiān)督制度和規(guī)定，加強(qiáng)和促進(jìn)了監(jiān)督工作，但在實(shí)踐工作中我們感到，有些制度比較原則、籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。如要求紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制，廉潔自律
7、，干部人事任免等情況實(shí)施同級(jí)監(jiān)督，在貫徹中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度時(shí)，由于對(duì)監(jiān)督的具體形式、做法、步驟和手段缺乏明確規(guī)定，使監(jiān)督工作具有較大的隨意性。二是制約措施不力。對(duì)被監(jiān)督者不愿或不接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的行為，缺乏必要的制約措施，追究懲戒不力，從而使監(jiān)督流于形式。同時(shí)，監(jiān)督者不認(rèn)真履行監(jiān)督職能，不敢監(jiān)督甚至放棄監(jiān)督的，也無追究責(zé)任的具體規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)督乏力。三是制度上有空白。隨著改革的深入發(fā)展，一些新情況、
