淺析我國(guó)農(nóng)村選舉現(xiàn)狀及對(duì)策建議

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1、目錄一、緒論1二、我國(guó)農(nóng)村選舉現(xiàn)狀和存在問(wèn)題及原因分析5（一）村民自治和農(nóng)村民主選舉概念簡(jiǎn)述51、村民自治概念簡(jiǎn)述52、農(nóng)村民主選舉概念簡(jiǎn)述6（二）農(nóng)村選舉現(xiàn)狀61、農(nóng)村民主選舉，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主的夙愿62、農(nóng)村民主選舉，農(nóng)村社會(huì)矛盾有所激化73、農(nóng)村民主選舉，使農(nóng)村基層干部與群眾關(guān)系緊張7（三）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題：8（四）存在問(wèn)題的原因分析91、上級(jí)組織干預(yù)過(guò)多。92、制度不夠規(guī)范。93、兩種體制的沖突。104、選舉精英與利益團(tuán)體對(duì)選舉的影響105、選舉公開(kāi)性和透明度不足。106、選舉工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。11三、對(duì)策建議12（一）加強(qiáng)對(duì)村民自治、農(nóng)村民主選舉重要性的宣傳教育。1

2、2（二）盡快規(guī)范相應(yīng)的村級(jí)選舉的法律法規(guī)，規(guī)范選舉行為，提高選舉質(zhì)量。12（三）提高直接提名、確定候選人的民主公開(kāi)程度。14（四）加強(qiáng)“五個(gè)文明”建設(shè)，消除宗族觀念、家族勢(shì)力的消極影響。14（五）對(duì)選舉過(guò)程全程實(shí)施民主監(jiān)督和法律監(jiān)督。16（六）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律約束，杜絕違法選舉的現(xiàn)象發(fā)生。17四、結(jié)論20摘要為了切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，讓地域廣闊的農(nóng)村的人民群眾享受到改革發(fā)展的成果，我黨在新世紀(jì)新階段提出了建設(shè)新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。新農(nóng)村的落腳點(diǎn)就是如何通過(guò)村民自治實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的目標(biāo)。簡(jiǎn)言之就是實(shí)現(xiàn)村民當(dāng)家作主，村里的大小事務(wù)由村民自己做決

3、定。在農(nóng)村是否實(shí)現(xiàn)村民自治就要看是否做到了民主選舉。本文以大量翔實(shí)的材料，運(yùn)用實(shí)證分析法，分析了現(xiàn)階段農(nóng)村選舉的重要意義、選舉現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期對(duì)全面指導(dǎo)村民選舉工作提供一定的參考價(jià)值，從而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村，民主選舉，現(xiàn)狀問(wèn)題，解決對(duì)策淺析我國(guó)農(nóng)村選舉現(xiàn)狀及對(duì)策建議一、緒論農(nóng)村歷來(lái)是我國(guó)革命和建設(shè)的起點(diǎn)。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨正是在廣大的農(nóng)村發(fā)動(dòng)土地革命，并帶領(lǐng)農(nóng)民贏得了革命的勝利。上世紀(jì)七八十年代，也正是在農(nóng)村率先掀起了土地承包責(zé)任制的改革，從而從根本上松動(dòng)了農(nóng)村僵化原有的經(jīng)濟(jì)政治體制。作為當(dāng)前政

4、治學(xué)界、社會(huì)學(xué)界研究的熱門(mén)話題之一，我國(guó)村民自治的重要性在于它是活生生的實(shí)踐，并被不少學(xué)者視為中國(guó)政治發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，亦或是當(dāng)前中國(guó)民主政治發(fā)展的一個(gè)重要部分?；蛟S在農(nóng)村興起的村民自治實(shí)踐有可能成為中國(guó)民主政治由基層向高層發(fā)展的新起點(diǎn)。村級(jí)組織是我國(guó)政權(quán)結(jié)構(gòu)中最基層的一級(jí)組織。農(nóng)村基層選舉是我國(guó)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，其主要目標(biāo)是鞏固基層政權(quán)。通過(guò)選舉選出有較好素質(zhì)的當(dāng)家人，真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，并對(duì)基層進(jìn)行社會(huì)管理，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的既定目標(biāo)，使農(nóng)村社會(huì)更為繁榮穩(wěn)定。村民委員會(huì)是我國(guó)基層政權(quán)的重要載體，在我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)體系中具有相當(dāng)重要的作用。我國(guó)自1998年村民委員會(huì)組織

5、法修改并正式頒布以來(lái)，村委會(huì)選舉進(jìn)入一個(gè)法律規(guī)范期和平穩(wěn)運(yùn)作期。通過(guò)選舉，廣大農(nóng)民選擇出了一批德才兼?zhèn)?、年輕有為、能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠引導(dǎo)農(nóng)民致富建設(shè)新生活的優(yōu)秀人才進(jìn)入村委會(huì)班子。村委會(huì)選舉開(kāi)始成為農(nóng)民政治生活中的一件大事，不少地方的農(nóng)民開(kāi)始切實(shí)實(shí)踐這一政治參與渠道?；鶎尤罕娮灾问侵袊?guó)民主政治二十一世紀(jì)發(fā)展的重要的邏輯起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)。江澤民同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐。”黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，并把它視為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。新農(nóng)村建設(shè)中的總要求是：“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔

6、，管理民主”。基層群眾自治在農(nóng)村就表現(xiàn)為村民自治，目的也就是要實(shí)現(xiàn)民主管理。在整個(gè)村民自治體系中，民主選舉是搞好村民自治和實(shí)現(xiàn)民主管理的前提和關(guān)鍵。顯而易見(jiàn)，村委會(huì)選舉就是村民自治活動(dòng)的一項(xiàng)基本內(nèi)容和一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5淺析我國(guó)農(nóng)村選舉現(xiàn)狀及對(duì)策建議當(dāng)前的村委會(huì)選舉的基礎(chǔ)性和結(jié)構(gòu)性的工作機(jī)制已經(jīng)基本形成，村委會(huì)選舉的發(fā)展則面臨更深層次的提升和轉(zhuǎn)型。如何構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿生機(jī)和活力的基層群眾性自治組織是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的自主自治力量，選好當(dāng)家人的村委會(huì)選舉則是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本選題的研究目的在于，搞好村民委員會(huì)選舉工作，提高選舉質(zhì)量，保障村民的民主權(quán)利，加強(qiáng)村民委

7、員會(huì)的組織建設(shè)，保證村民委員會(huì)的自治性質(zhì)，發(fā)揮村民委員會(huì)自治功能，不斷促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)良性健康發(fā)展。通過(guò)對(duì)這些方面的理論與實(shí)際的分析研究，提出一些自己的感受和建議，以期對(duì)村民自治的日臻完善和推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村政治改革進(jìn)程提供一些有益參考。村民自治是實(shí)施依法治國(guó)方略，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)。黨的十五大指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)……，社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主?！睂?shí)行村民自治，由群眾直接行使民主權(quán)利，體現(xiàn)了人