某城市發(fā)展投資有限公司組織管理手冊(cè)

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1、受控文件上海上實(shí)城市發(fā)展投資有限公司組織管理手冊(cè)手冊(cè)現(xiàn)行版本:A/0發(fā)放編號(hào):編制日期2005.06.1審核日期2005.032批準(zhǔn)日期2005.038發(fā)布日期:2005-06-30生效日期:2005-07-01目錄目錄1第一部分、手冊(cè)說(shuō)明2第二部分、組織設(shè)計(jì)基本思路3組織設(shè)計(jì)的基本原則3管控模式的選擇4運(yùn)作模式的選擇5第三部分、職能架構(gòu)概述7組織機(jī)構(gòu)圖7組織職能架構(gòu)概述8第四部分、部門職責(zé)10第五部分、職位說(shuō)明書49附錄:關(guān)鍵權(quán)責(zé)分配表204第一部分、手冊(cè)說(shuō)明本手冊(cè)用以說(shuō)明公司的組織關(guān)系、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé),是公司組織管理的基本文件。它一共包括四個(gè)部分:1.組織設(shè)計(jì)的基本思路:本部分闡明

2、了城發(fā)公司現(xiàn)階段組織設(shè)計(jì)的基本思想,包括組織機(jī)構(gòu)選擇的思路、運(yùn)作模式選擇的思路、崗位設(shè)置的原則等。2.組織職能概述:本部分是組織機(jī)構(gòu)圖、崗位設(shè)置圖和職能的概述,通過(guò)組織機(jī)構(gòu)圖和崗位設(shè)置圖闡述了部門之間關(guān)系和職位間關(guān)系圖,總部和項(xiàng)目公司關(guān)鍵權(quán)責(zé)分配概要的說(shuō)明了總部和項(xiàng)目公司之間的權(quán)限劃分框架。3.部門職責(zé):本部分主要闡述各部門的使命與目標(biāo),主要的職能與職責(zé)。4.職位說(shuō)明書:本部分詳細(xì)描述了各崗位(職位)的基本信息、上下級(jí)關(guān)系、主要的職權(quán)、內(nèi)外溝通渠道、能力素質(zhì)要求等。5.附錄:關(guān)鍵權(quán)責(zé)分配表,把各部門的一些關(guān)鍵權(quán)責(zé)進(jìn)行匯總,這些權(quán)責(zé)的分配已經(jīng)在各業(yè)務(wù)流程中進(jìn)行了描述。本手冊(cè)是城發(fā)公司組織管理

3、的基本文件,當(dāng)組織機(jī)構(gòu)、部門設(shè)置、崗位設(shè)置和權(quán)責(zé)設(shè)計(jì)或業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂本手冊(cè)。第二部分、組織設(shè)計(jì)基本思路組織設(shè)計(jì)的基本原則§反應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略的原則組織設(shè)計(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略,因此組織設(shè)計(jì)時(shí)要考慮市場(chǎng)定位、客戶價(jià)值及核心競(jìng)爭(zhēng)能力等多項(xiàng)因素,目前城發(fā)定位為區(qū)域開發(fā)集成商,擬大量進(jìn)入二線城市,并且以商業(yè)地產(chǎn)為主,同時(shí)會(huì)利用上實(shí)集團(tuán)的資源與品牌優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)高速成長(zhǎng),因此在組織設(shè)計(jì)中必須考慮未來(lái)模式要以商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)為主的特點(diǎn)來(lái)設(shè)立,同時(shí)要兼顧多區(qū)域運(yùn)作。§體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的原則房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資源整合型的行業(yè),正整個(gè)價(jià)值鏈上有大量的環(huán)節(jié)是采用外包或借助專業(yè)公司的力量來(lái)完成,而且它具有項(xiàng)

4、目型的特點(diǎn),公司的業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)作是有一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目組成,同時(shí)公司運(yùn)作時(shí)會(huì)牽涉到大量資金和其他資源的管理,具有很高的風(fēng)險(xiǎn),因此在組織設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮這些因素?!靸?yōu)化業(yè)務(wù)流程的原則組織設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮業(yè)務(wù)流程的簡(jiǎn)單、高效和順暢,組織架構(gòu)是部門職能的集合,在部門設(shè)計(jì)與職能分配將優(yōu)先考慮業(yè)務(wù)流程的順暢與合理,這一基本原則在從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)到施工管理、營(yíng)銷管理和服務(wù)的各流程中充分體現(xiàn),盡可能使流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)由專業(yè)部門完成,需要多方協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)盡量減少?!齑龠M(jìn)管理績(jī)效的原則組織設(shè)計(jì)要能促進(jìn)管理績(jī)效,因此在部門、崗位的職能與職責(zé)設(shè)計(jì)上盡可能的清晰和專業(yè)化,減少多頭負(fù)責(zé)。§提高運(yùn)作效率的原則為提高

5、管理效率,組織設(shè)計(jì)時(shí)盡量扁平化,授權(quán)充分,減少責(zé)任重疊,在總部機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)基本上采取三層的簡(jiǎn)單機(jī)構(gòu),同時(shí)對(duì)不能的職責(zé)范圍在總部和項(xiàng)目公司之間采用分層次授權(quán)的方法,包括各類方案的審核權(quán)限、采購(gòu)權(quán)限、成本管理權(quán)限等,盡量減少責(zé)任的重疊。管控模式的選擇根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)和公司的實(shí)際情況,公司總部對(duì)項(xiàng)目公司在短期內(nèi)采用操作型管控模式,這種管控模式是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分配的基礎(chǔ)。有關(guān)管控模式的詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參看城發(fā)公司管控模式§管控模式的定義所謂管控模式是指一個(gè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以組織結(jié)構(gòu)為框架,以管理控制系統(tǒng)為核心,以流程和制度為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),它是公司總部對(duì)職能部門和項(xiàng)目公司管理的基本框架,它通常會(huì)定義

6、總部與項(xiàng)目公司的定位、總部和項(xiàng)目公司的運(yùn)作模式、關(guān)鍵的權(quán)責(zé)分配與重要的管理控制手段。通??偛繉?duì)項(xiàng)目公司的管控模式按照管控的深度分為財(cái)務(wù)管控型、戰(zhàn)略管控型和操作管控型三種,財(cái)務(wù)管控型通過(guò)資本紐帶,依靠公司治理結(jié)構(gòu),以財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行管理和考核,在組織上總部不設(shè)具體業(yè)務(wù)部門;戰(zhàn)略管控型依靠公司戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行管理和考核,通過(guò)財(cái)務(wù)控制、戰(zhàn)略規(guī)劃與控制和人力資源管理等手段進(jìn)行管控,在組織上總部不設(shè)具體業(yè)務(wù)部門;操作管控型通過(guò)總部業(yè)務(wù)管理部門對(duì)下屬企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作進(jìn)行管理,直接對(duì)重要的關(guān)節(jié)操作管理,總部設(shè)置專門的業(yè)務(wù)部門。§城發(fā)公司管控摸式由于城發(fā)公司以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè),急需在總部形成專業(yè)能力以及房地產(chǎn)業(yè)

7、固有的高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)決定了城發(fā)公司在短期內(nèi)應(yīng)該采用操作管控型的管控模式,在這種管控模式下,總部定位為戰(zhàn)略管理、品牌管理、人才管理、財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)作投資管理和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心,對(duì)所有的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的整體業(yè)績(jī)負(fù)責(zé);項(xiàng)目公司定位房地產(chǎn)開發(fā)的任務(wù)中心,為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的生產(chǎn)制造部門,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和建安成本負(fù)責(zé)。運(yùn)作模式的選擇房地產(chǎn)公司通常會(huì)采用職能制、矩陣制和純項(xiàng)目公司制三種運(yùn)作模式。城發(fā)公司總部職能部門和項(xiàng)目公

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