解決干部夫妻兩地分居 試論世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策

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1、解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期

2、國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19解決干部夫妻兩地分居試論20世紀(jì)末期國家解決夫妻兩地分居的戶籍政策19摘要:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,限制戶口遷移自由的現(xiàn)代戶籍制度造成很多夫妻兩地分居。這個(gè)問題長期得不到解決,給社會(huì)、家庭都帶來了很多困難和麻煩。20世紀(jì)80—90年代,國家先后出臺一些戶籍政策,有條件地、分期分批地解決了此類

3、問題。該問題的解決有利于改革開放時(shí)期的…摘要:蘇珊·桑塔格的短篇小說《我們現(xiàn)在的生活方式》自1986年發(fā)表以來,獲得了諸多好評,先后被收錄入《1987年度美國最佳短篇小說集》和《80年代美國最佳短篇小說集》。小說的敘事藝術(shù)獨(dú)具特色:內(nèi)隱的敘事者和集體式多重?cái)⑹侣曇?、聚焦主體的缺席、間接敘事…摘要:北魏的五姓大族是孝文帝基于歷史和現(xiàn)實(shí)的多重因素而確定的,漢人大族與北魏宗室的親疏關(guān)系并非是衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。五姓六家中,除隴西李氏外,其他均屬魏晉舊族,這說明孝文帝時(shí)期所確定的最高層大族悠久的歷史傳統(tǒng)仍是其考量的最重要標(biāo)準(zhǔn)。魏晉舊

4、族是傳統(tǒng)文化的淵…  摘要:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,限制戶口遷移自由的現(xiàn)代戶籍制度造成很多夫妻兩地分居。這個(gè)問題長期得不到解決,給社會(huì)、家庭都帶來了很多困難和麻煩。20世紀(jì)80—90年代,國家先后出臺一些戶籍政策,有條件地、分期分批地解決了此類問題。該問題的解決有利于改革開放時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)了干部職工的工作積極性,體現(xiàn)了國家對干部職工的關(guān)懷,但同時(shí)也產(chǎn)生了一些社會(huì)問題?! £P(guān)鍵詞:夫妻兩地分居;戶籍制度;“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策;20世紀(jì)80—90年代  中圖分類號:K27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A19文章編號:1001—8204(201

5、2)03—0142—05  計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,夫妻兩地分居問題是當(dāng)時(shí)中國社會(huì)的重大問題之一,現(xiàn)代戶籍制度是造成夫妻兩地分居的重要因素。近年來,學(xué)術(shù)界研究現(xiàn)代戶籍制度的著述較多,但大多是經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、戶籍管理學(xué)等學(xué)者對戶籍制度改革的對策研究,對戶籍制度與現(xiàn)代中國社會(huì)問題關(guān)注不夠,尤其對解決夫妻兩地分居問題的戶籍政策缺乏研究。鑒于此,筆者不揣淺陋,擬對產(chǎn)生夫妻兩地分居問題的戶籍因素、解決這一問題的戶籍政策及其社會(huì)影響進(jìn)行探討,以就教于方家。  一、產(chǎn)生夫妻兩地分居問題的戶籍因素  1953年以前,我國城鄉(xiāng)公民享受著短暫的遷徙自

6、由幸福。之后,雖然1954年《憲法》規(guī)定“公民享有居住和遷徙自由”的權(quán)利,但遷徙自由已經(jīng)被限制,主要原因是農(nóng)村人口大量盲目流入城市,嚴(yán)重影響了國家工業(yè)化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及城市社會(huì)秩序。當(dāng)時(shí),因國家實(shí)施優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略及存在短缺經(jīng)濟(jì)和糧食供應(yīng)緊張等局勢,采取了緊縮城市人口、限制農(nóng)村人口向城市遷移的政策,所以,農(nóng)村人口大量涌入城市是國家所不允許的?! ?953年之后,國家多次下發(fā)指示,要求各地利用勸阻、堵截、收容、遣返等措施禁止農(nóng)村人口盲目流入城市。1955年開始使用城市戶口法規(guī)和城市糧食憑票供應(yīng)等措施阻止農(nóng)民向城市遷徙

7、,但未見明顯效果。為了遏制農(nóng)民外流現(xiàn)象,1958年1月頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》,其中規(guī)定“公民由農(nóng)村遷往城市,必須持有城市勞動(dòng)部門的錄取證明,學(xué)校的錄取證明”。由此可以看出,國家試圖利用戶籍法律手段阻止農(nóng)民流入城市、控制城市人口增長。同年4月,公安部發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行戶口登記條例的初步意見》除強(qiáng)調(diào)這一規(guī)定外,還提出“由較大城市遷到較小城市從寬,由較小城市遷到較大城市從嚴(yán)”的精神。三年困難時(shí)期全國大量精簡城鎮(zhèn)人口,2800萬吃商品糧城鎮(zhèn)人員下放到了農(nóng)村。1962年,公安部再次明令嚴(yán)格執(zhí)行1958年的戶籍政策,從此

8、,只準(zhǔn)許城鎮(zhèn)戶口的人員到農(nóng)村去,不允許農(nóng)村戶口人員遷往城鎮(zhèn),市民從小城鎮(zhèn)遷往大城市也同樣受限制,隔離城鄉(xiāng)的戶籍制度終于形成?! ?950年4月頒布的《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定男女婚姻自由,沒有規(guī)定不同地域之間、城鄉(xiāng)之間、社會(huì)各階層之間不能通婚??墒浅青l(xiāng)戶口分治、限制農(nóng)村戶口向城鎮(zhèn)遷移、限制大小城市之間的戶口遷移的戶

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