瀝青公司關鍵裝置重點部位事故應急救援專項預案

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1、瀝青有限責任公司關鍵裝置、重點部位事故應急救援專項預案預案編號：實施日期：2017年3月1日編制人：簽發(fā)人：二0一七年三月32一、總則1.編制目的為了正確、迅速和有效地處置關鍵裝置，重點部位可能發(fā)生的安全事故，有條不紊地開展應急救援工作，最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財產(chǎn)損失，真正貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，制定本預案。2、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局88號令、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)以及公司《關健裝置、重點部位安全管理制

2、度》規(guī)定要求，結合我公司實際，制定《瀝青有限責任公司關健裝置、重點部位事故應急救援專項預案》（以下簡稱《預案》）。3、應急預案體系一個完整的應急體系應由組織體制，運作機制、法制基礎和應急保障系統(tǒng)4部分構成；（1）組織體制應急救援體系組織體制建設中的管理機構是指維持應急日常管理的負責部門；功能部門包括與應急活動有關的各類組織機構，如消防、醫(yī)療機構等，應急指揮是在應急預案啟動后，負責應急救援活動場外與場內指揮系統(tǒng)，救援隊伍則由專業(yè)和志愿人員組成。（2）運作機制32應急救援活動一般劃分為應急準備，初級反應、擴大應急和應急恢復

3、4個階段，應急機制與這四階段的應急活動密切相關，應急運作機制主要由統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員這4個基本機制組成。統(tǒng)一指揮是應急活動的最基本原則，應急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮，或場外指揮與場內指揮等。無論采用哪一種指揮系統(tǒng)，都必須實行統(tǒng)一指揮的模式，無論應急救援活動涉及單位的行政級別高低和隸屬關系不同，但都必須在應急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調一致。分級響應是指在初級響應到擴大應急的過程中實行的分級響應的機制，擴大或提高應急級別的主要依據(jù)是事故災難的危害程度，影響范圍

4、和控制事態(tài)能力影響范圍和控制事態(tài)能力是“升級”的最基本條件，擴大應急救援主要是提高指揮級別，擴大應急范圍等。公眾動員機制是應急機制的基礎，也是整個應急體系的基礎。（3）法制基礎法制建設是應急體系的基礎和保障，也是開展各項應急活動的依據(jù)，與應急有關的法規(guī)可分為4個層次；由立法機關通過的法律，如緊急狀態(tài)法、公民知情法和緊急動員法等。由政府頒布的規(guī)章，如應急救援管理條例等；包括預案在內的以政府令形式頒布的政府法令，規(guī)定等；與應急救援活動直接有關的標準或管理辦法等。（4）保障系統(tǒng)32列于應急保障系統(tǒng)第一位的是信息與通訊系統(tǒng)，構

5、筑集中管理的信息通訊平臺是應急體系最重要的基礎建設，應急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確、以及信息資源共享，物資與裝備不但要保證有足夠的資源，而且還要實現(xiàn)快速、及時供應到位，人力資源保障包括專業(yè)隊伍的加強、志愿人員以及其他有關人員的培訓教育，應急財務保障應建立專項應急科目，如應急基金等，以保障應急管理運行和應急反應中各項活動的開支。4、應急工作原則（1）扁平化原則，應該以簡單有效為宜，指揮系統(tǒng)不宜過大，層次不易過多，以免造成命令偏差，發(fā)布命令時間過長等情況，延誤最佳作戰(zhàn)

6、時機，影響事故救援效果。（2）權威性與靈活性結合原則，事故現(xiàn)場原測上應堅持命令的權威性，遇緊急狀況可適當采取靈活措施。（3）準確性原則，現(xiàn)場指揮發(fā)出的命令準確、明了、簡短。（4）分級指揮原則，事故救援現(xiàn)場比較混亂，各救援隊伍堅持分級指揮原則，各救援隊伍指揮對總指揮負責。（5）以人為本的原則，救援指揮的各種命令都應該建立在以認為本的原測上，體現(xiàn)在兩個方面，第一應該以搶救現(xiàn)場傷亡人員為基本原則，另一個方面體現(xiàn)在應充分保護救援人員的生命，不能盲目救援。二、危險源因素分析1、公司概況企業(yè)名稱：瀝青有限責任公司32建設地址：利津

7、縣鹽窩鎮(zhèn)后邢村行業(yè)類別：石油加工占地面積：500畝項目總投資：10000萬元法人代表：季強聯(lián)系電話：0546-5123388工廠定員和操作班制：本期項目定員150人，其中技術人員及管理人員計14人，生產(chǎn)一線崗位為三班三運轉，輔助生產(chǎn)崗位為常白班，停產(chǎn)期間安排年度檢修及小修。主要產(chǎn)品為汽油、柴油、液化氣、丙烯、MTBE，主要原材料蠟油、渣油、甲醇、外購柴油。1、關鍵裝置、重點部位狀況瀝青有限責任公司關鍵裝置有氣分生產(chǎn)裝置、重油催化裂化裝置、油品質量提升聯(lián)合裝置（加制氫裝置）。重點部位有如：成品罐區(qū)、液化氣罐區(qū)、原料罐區(qū)、

8、裝卸區(qū)、變配電、鍋爐、供排水。2、關鍵裝置、重點部位危險源因素造成關鍵裝置、重點部位事故的主要危險因素有：壓力容器、壓力管道、儲罐、緩沖罐、鍋爐等爆炸、火災和盛裝有毒有害介質的泄漏，這些危險因素可能造成爆炸、火災、窒息、中毒、灼傷、燙傷、高空墜落、重物墜落、失穩(wěn)傾翻、物體打擊等原因引起的人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、組織機構和職責321