食品生產(chǎn)經(jīng)營主體違法違規(guī)行為治理方案

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1、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體違法違規(guī)行為治理方案為治理我市部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的生產(chǎn)必備條件或衛(wèi)生管理不符合要求、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制記錄缺失或記錄不真實、不規(guī)范等主體責(zé)任不夠落實的問題，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任意識，促進自覺遵守食品安全法律法規(guī)，制定本方案。一、工作目標通過強化監(jiān)督檢查和開展專項治理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實食品安全主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行原輔材料進貨查驗、添加劑使用管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗、產(chǎn)品追溯等管理制度，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高食品質(zhì)量安全水平。二、責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高

2、新區(qū)）管委會。三、工作任務(wù)（一）督促企業(yè)加強自律督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責(zé)任，在生產(chǎn)條件方面，車間布局、生產(chǎn)流程、設(shè)備設(shè)施符合食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范要求；在管理制度方面，建立健全進貨查驗、生產(chǎn)過程管理、不合格產(chǎn)品處置等管理制度；在生產(chǎn)過程管控方面，加強從原料進廠到車間生產(chǎn)、貯存、運輸、交付的全過程控制，按照食品安全標準組織生產(chǎn)。（二）加強監(jiān)督檢查—29—1.加強日常巡查。按照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險分級管理的原則，科學(xué)制定日常監(jiān)督檢查計劃，合理確定監(jiān)督檢查的重點企業(yè)、重點品種、重點環(huán)節(jié)，強化日常檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。2.整治問題

3、食品。重點圍繞烘焙類、糧食制品、調(diào)味品、飲料、肉制品、水產(chǎn)制品等重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點問題，集中開展專項治理，消除區(qū)域性、行業(yè)性安全隱患。3.開展針對性檢查。以問題為導(dǎo)向，采取飛行檢查、專項檢查等方式，加大對高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。（三）嚴厲懲戒違法違規(guī)行為1.實施責(zé)任約談。對主體責(zé)任落實不力的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行責(zé)任約談，拒不整改或整改不到位的，依法進行查處。強化失信懲戒，嚴肅查處違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的，移送公安機關(guān)立案處理，始終保持嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。2.公開違法信息。加大對違法違規(guī)行為曝

4、光力度，及時公布監(jiān)督檢查、飛行檢查、行政處罰等監(jiān)管信息，鼓勵社會各界參與監(jiān)督，對問題企業(yè)形成壓力。（四）提高企業(yè)安全管理能力—29—1.開展抽查考核。嚴格執(zhí)行食品安全管理人員抽查考核制度，按照每年20%左右的比例對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全管理人員進行抽查考核，倒逼食品安全管理人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理能力。2.促進開展認證。鼓勵指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開展良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等管理體系認證，改進和優(yōu)化食品生產(chǎn)企業(yè)管理體系，提升企業(yè)食品安全保障能力。3.發(fā)揮協(xié)會作用。加強與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動，鼓勵和支持相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會針對行

5、業(yè)內(nèi)的食品安全問題，組織行業(yè)技術(shù)人員開展問題分析、原因排查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、問題幫扶等活動，規(guī)范和提升食品行業(yè)生產(chǎn)安全水平。（五）落實食品安全可追溯制度監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實進貨查驗和查驗記錄制度，督促把好食品的進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。食品零售做到進貨有臺賬、登記全、信息準、可追溯，食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。—29—食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用物質(zhì)和違規(guī)使用農(nóng)藥獸藥問題治理方案為解決當(dāng)前我市食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用物質(zhì)現(xiàn)象及存在違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥（漁藥）等問題，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，制定本方案。一、工作

6、目標認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理條例》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，嚴厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）生產(chǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、禁限用獸藥（漁藥）、禁用化合物的違法違規(guī)行為，整治不規(guī)范用藥行為，查辦違法案件，消除風(fēng)險隱患，確保本地產(chǎn)蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢總體合格率穩(wěn)定在97%以上，全市農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全總體抽檢合格率明顯高于全省平均水平。二、責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、海洋與漁業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會。三、工作任務(wù)（一）深入開展突出問

7、題專項整治—29—1.農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項整治。加大農(nóng)藥專項監(jiān)督檢查，深入農(nóng)藥生產(chǎn)銷售單位，嚴厲查處無證（假證）生產(chǎn)農(nóng)藥的行為，嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的行為，嚴厲查處非法添加（或搭售）隱性農(nóng)藥成分的行為，對農(nóng)藥中非法添加氟蟲腈等禁限用農(nóng)藥成分的行為進行重點打擊。公開曝光不合格農(nóng)藥及其生產(chǎn)經(jīng)營單位，對生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥的單位列入“重點監(jiān)控名單”，并公開曝光。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）2.“瘦肉精”專項整治。在全省生豬定點屠宰場、年出欄生豬萬頭以上規(guī)模的養(yǎng)殖場100％實施“瘦肉精”監(jiān)管，組織開展生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇抽檢，重點打擊飼

8、料生產(chǎn)、養(yǎng)殖飼喂、收購販運和屠宰等環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”的行為。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）3.獸用