農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告

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1、農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式,包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉,是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo),建設(shè)和諧社會,離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè),才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)尬提供有力的法治保障。一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前,在И我國加強(qiáng)法治文化建設(shè),

2、不僅具有重大的葵理論價值,更具有重大的現(xiàn)實意義。加靜強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治彩國家的必然要求。黨的十六大確立了依法瞌治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略拇目標(biāo)。十多年來,我國在法治建設(shè)進(jìn)程中誹取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在升農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時雇有發(fā)生。究其原因是多方面的,但沒有在閭?cè)鐣⑵鹕钊肴诵牡姆ㄖ挝幕?,則是簋10/10最深層的、最根本的原因??梢哉f,離開了法治文化,一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,13億人民有9億生活在農(nóng)村,要加快依法

3、治國進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治,加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急猩。加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。產(chǎn)生于小丟農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化,從根皸本上來說是“人治”文化,是與現(xiàn)代法治H觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特義點是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高與于“法治”;重刑輕民,重義務(wù),輕權(quán)利嘈等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力,仍然在阻礙著我國法治婭的現(xiàn)代化進(jìn)程,特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文蜾化的不良影響,就必須對中國傳統(tǒng)法律文檔化進(jìn)行揚(yáng)棄,并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整

4、個人類文明成果,努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建捱設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。和諧社會,從本質(zhì)上來說必然是法治社會鰭,離開了法治的保障,和諧社會就不可能滔實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成姆部分,是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首∶先,法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有一致招10/10性。法律是一種行為規(guī)范,其價值和目的ロ就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維穢護(hù)公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、鈳沖突得到有效化解,使社會歸于和平與安竺寧,所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性ㄥ。其次,法治文化是和諧社會建設(shè)的推動覷力。法治文化有助于社會民主

5、法治、公平拳正義的實現(xiàn),有助于營造誠信友愛的社會濱氛圍,有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)妥,有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。二弧、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀多年來哿,農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育,克法治觀念逐漸深入人心,運(yùn)用法律手段解距決矛盾紛爭,維護(hù)自身合法權(quán)益,正在成鄄為更多農(nóng)民的首選,農(nóng)村的法治水平正在Я向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升8。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方,受自然經(jīng)濟(jì)長期形成的傳統(tǒng)觀念影響,法治文化的建設(shè)還憐相對滯后,農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠哳,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用媸,社會法治化的程度不高

6、,在一定程度上肛制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)餡前,阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有:長期人治歷霖史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。10/10由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固,┥農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所瑪具有的那種民主政治的傳統(tǒng),有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠,重傳箜統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社軍會“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲喈罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇柄糾紛和沖突,往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”仃的傳統(tǒng),尋求“私了”或糾纏于行政解決英的途徑,還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑 來維護(hù)自身

7、的權(quán)益;有的基層干部在處理Ⅴ農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時,常漠視法律,依彰然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人,一味以諶不擴(kuò)大事態(tài)為目的,丟棄法治原則,法律腑調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人泳們所接受。落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。農(nóng)村地區(qū)的法蝎治文化形態(tài)是整個社會文化形態(tài)的一個重樘要構(gòu)成,兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,其社會文化環(huán)境對屯法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)顆由于經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后,╊造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會瓢文化環(huán)境較差的地方,文化設(shè)施還較為缺睨少,文化活動的品味不高,有的地方賭風(fēng)殄盛行,

8、迷信成風(fēng),不健康的書刊、音像泛窕濫,并處于無人過問的狀態(tài),因而嚴(yán)重

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