營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

《營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力推動創(chuàng)建工作深入開展許昌市人民政府近年來，許昌市委、市政府堅持把創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧的重大舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，推動了創(chuàng)建工作的深入開展。目前，全市現(xiàn)有各類經(jīng)濟組織16萬家，比2008年末增長55%，注冊資金累計達(dá)897億元，增長1.5倍；創(chuàng)業(yè)拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)39萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。一、以政策措施為導(dǎo)向，全力激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。推動創(chuàng)建工作，政策導(dǎo)向是關(guān)鍵。我們根據(jù)上級政策精神，結(jié)合許昌

2、實際，出臺了推動全民創(chuàng)業(yè)的意見和多項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，工商、稅務(wù)、人行等部門和縣、鄉(xiāng)都結(jié)合實際制定了具體措施，形成了完備的全民創(chuàng)業(yè)政策體系，對創(chuàng)業(yè)主體堅持“能免則免、能減則減、能放則放、能補則補”的原則，區(qū)別不同情況減免有關(guān)稅費，放寬投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、項目審批管理、投資創(chuàng)業(yè)注冊等限制，對符合條件的給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)、房租、水電等補助以及社會保險、技能培訓(xùn)、小額貸款貼息等補貼。各項政策公開透明，基層服務(wù)平臺一站受理，職能部門限時辦結(jié)，6監(jiān)察機關(guān)全程監(jiān)督，確保優(yōu)惠政策落到實處。這些措施有效降低了創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。3年來，全市共

3、有33萬人享受到了相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策扶持，累計減免各種稅費3億元。二、以資金扶持為重點，著力破解創(chuàng)業(yè)瓶頸。我市在經(jīng)濟總量偏小、基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，創(chuàng)新思路、多策并舉，采取“投、補、幫、貸、注、引”等方法，有效破解了創(chuàng)業(yè)資金難題。一是財政“投”。市、縣兩級政府優(yōu)先把創(chuàng)建資金和工作經(jīng)費納入預(yù)算，3年累計投入創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金1.1億元，為創(chuàng)建工作提供了資金保障。二是政策“補”。認(rèn)真落實各項補貼政策，積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶持創(chuàng)業(yè)主體，累計投入補貼創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金2億元。三是小額“貸”。實行“三大兩簡一靈活”工作法，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的

4、重要作用。“三大”一是擴大扶持范圍，即由原來的下崗失業(yè)人員、大學(xué)生擴大到所有創(chuàng)業(yè)人員；二是擴大貸款額度，個人貸款由最初的2萬元擴大到10萬元以上；三是擴大反擔(dān)保方式，由原來單一的人員擔(dān)保放寬到質(zhì)押、物押、聯(lián)保、互保等多種形式。“兩簡”即簡化貸款資料、簡化貸款程序，實行申請、復(fù)核、發(fā)放直通車服務(wù)?！耙混`活”即實施靈活的貸款期限，由按年計算變?yōu)榘丛隆醇?、按年確定貸款期限。2010年，我市新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款5.7億元，三年來累計發(fā)放15億元。四是群團“幫”。充分發(fā)揮工青婦等群眾團體的6優(yōu)勢，為職工、青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供小額借款、創(chuàng)業(yè)

5、基金、創(chuàng)業(yè)貸款，累計幫助籌集資金6700萬元。五是民間“注”。鼓勵民間資金參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等項目建設(shè)，全市41個中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)、20家小額貸款公司累計注入創(chuàng)業(yè)資金22億元。六是政府“引”。堅持每季度召開銀企洽談會、服務(wù)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會，協(xié)調(diào)銀行降低貸款門檻、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動金融機構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。3年來，全市支持創(chuàng)業(yè)的各類資金累計達(dá)到260億元，有效緩解了創(chuàng)業(yè)主體融資難的問題。三、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本，強力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個城市軟實力的綜合體現(xiàn)。我們堅持在創(chuàng)業(yè)服務(wù)上下真功、求實效，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是抓

6、平臺建設(shè)。建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，市、縣（區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)建立人力資源市場，98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了鄉(xiāng)級人力資源市場，2377個行政村建立了人力資源和社會保障工作站。全市108個人力資源市場每年有1萬家企業(yè)進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位約20萬個。二是抓創(chuàng)業(yè)孵化。我市投資180億元建成了20個創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，累計建成標(biāo)準(zhǔn)廠房2億平方米。對入駐的創(chuàng)業(yè)主體提供15-2000平方米的店鋪或廠房，優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款和商業(yè)貸款支持，現(xiàn)場辦理稅費減免、房租水電補貼等業(yè)務(wù)，提供全方位服務(wù)。目前，全市創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范園區(qū)已吸納4

7、700名創(chuàng)業(yè)主體入駐。三是抓環(huán)境優(yōu)化。6近年來，我市相繼開展了效能提升年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年、執(zhí)行力提升年等活動，以建設(shè)服務(wù)型政府為抓手，堅持全面清理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費，行政審批事項由2008年的300項精簡到目前的192項，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。四、以全民創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，努力壯大創(chuàng)業(yè)隊伍。推動全民創(chuàng)業(yè)核心在于培育更多更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)主體。我們采取“催、激、回、育、帶”等措施，鼓勵扶持各類群體積極投身創(chuàng)業(yè)，不斷壯大創(chuàng)業(yè)隊伍。一是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，催生一批。放手發(fā)展民營經(jīng)濟，催生了年銷售額在2千萬元以上的企業(yè)1240家、高

8、新技術(shù)企業(yè)25家，民營經(jīng)濟已占全市經(jīng)濟總量的70%、稅收的80%、出口創(chuàng)匯的90%以上。二是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，激活一批。充分發(fā)揮許昌交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)物流、花卉苗木、文化旅游等特色服務(wù)業(yè)。全市在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的主體已達(dá)到6.5萬戶，占全市總量的